Kaupunginhallitus
Esityslista 13.04.2026/Asianro 138

KH 13.04.2026   

7/02.05.01.00/2026

Valmistelija Talousjohtaja Hannele Pöykkölä,

 hannele.poykkola@savonlinna.fi, p. 050 575 8803

Selostus Savonlinnan kaupunki rahoittaa toimintaansa muun muassa valtion maksamilla valtionosuuksilla. Nämä perustuvat lakiin Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta (618/2021), joista päättää Valtiovarainministeriö sekä Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annettuun lakiin (1705/2009), joista päättää Opetus- ja kulttuuriministeriö.

 Kunnan peruspalvelujen valtionosuudet 2026 – valtiovarainministeriön päätökset (VM)

 Valtiovarainministeriö on 18.12.2025 tehnyt päätöksen (VN/35064/2025) Savonlinnan kaupungin peruspalvelujen valtionosuudesta ja veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvauksesta vuonna 2026. Näiden yhteissumma on 7 540 238 euroa, mikä koostuu peruspalveluiden valtionosuuksista -4 649 383 euroa (TA26 -4,676 milj.euroa), verotuloihin perustuva valtionosuuden tasauksesta 8 364 834 euroa (TA26 8,367 milj. euroa) sekä verotulomenetysten korvauksesta 3 824 788 euroa (TA26 3,836 milj. euroa). Eroa päätöksen ja talousarvion välillä on yhteensä n. – 12 tuhatta euroa. Päätöksen perusteissa ja laskennassa ei ole tullut esille huomautettavaa.

 Peruspalveluiden valtionosuus on Savonlinnan osalta negatiivinen (-4,6 miljoonaa euroa). Summa sisältää TE-uudistukseen liittyvän valtionosuuden lisäyksen (+ 1,9 miljoonaa euroa) sekä Sote-uudistukseen liittyvän, pysyvän osuuden – 7,3 miljoonaa euroa.

 Lisäksi Valtiovarainministeriö on tehnyt päätöksen kaupungin kotikuntakorvauksen perusosasta (VN/35065/2025) vuodelle 2026. Kotikuntakorvaustuloja on 408 296 euroa ja -menoja 1 122 328 euroa. Kotikuntakorvausten netto on -714 032 euroa. Kotikuntakorvausten netto talousarviossa 2026 on sama kuin saatu päätös. Kotikuntakorvaukset käsitellään kirjanpidossa käyttötalousosassa.

 Opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuudet 2026 – Opetus- ja kulttuuriministeriön päätökset (OKM)

 Opetus- ja kulttuuriministeriö on 30.12.2025 tehnyt päätöksen (VN38436/2025-OKM-1) Savonlinnan kaupungin opetus- ja kulttuuritointa varten myönnetystä valtionosuudesta. Tähän päätökseen liittyvien erien yhteissumma on – 1 382 782 euroa. Kaupunki joutuu maksamaan päätöksen mukaisen summan valtiolle osana valtionosuustilitystä.

 OKM:n valtionosuuspäätös jakautuu alla olevan mukaisesti:

-          perusopetus 1,4 miljoonaa euroa (v. 2025: 2,4 milj. euroa)

-          aamu- ja iltapäivätoiminta 0,2 miljoonaa euroa (v. 2025 0,2 milj. euroa)

-          lukiokoulutus 5,5 milj. euroa, ilman loppuvuoden oikaisua(v. 2025. 5,1 milj.e)

-          lukiokoulutus erityiset koul.tehtävät 0,3 milj. euroa (v.2025 0,3 milj.e)

-          lukiokoulutus valtakunn. kehittämistehtävä 0,26 milj. euroa (v.2025 0,185 milj. euroa)

-          liikuntatoiminta 0,1 milj. euroa (v. 2025 0,1 milj. euroa)

-          nuorisotyö 0,03 milj. euroa (v. 2025 0,03 milj. euroa)

-          Savonlinnan museo, perusrahoitus 0,2 milj. euroa (v. 2025 0,2 milj. euroa)

-          Savonlinnan museo, alueellinen vastuumuseo 0,2 milj.e (v.2025 0,2 me)

-          Kunnan omarahoitusosuus lukiokoulu -3,4 milj. euroa ilman loppuvuoden oikaisua  (v.2025 -3,3 milj.euroa)

-          Kunnan omarahoitusosuus ammatillinen koulutus -6,3 milj. euroa (v. 2025 -6,3 milj. euroa)

Lukiokoulutuksen rahoitus tarkistetaan varainhoitovuoden (tilastointipäivien 20.1.2026 ja 20.9.2026) opiskelijamäärän mukaiseksi varainhoitovuoden loppuun mennessä. Tähän tulee varautua lopullisessa vuoden 2026 valtionosuudessa.

OKM:n valtionosuuspäätöksen (-1 382 782 milj. euroa) ja talousarvioon arvioidun (- 800 000 euroa) välillä on eroa noin - 580 000 euroa. Päätöksen perusteissa ja laskennassa ei ole tullut esille huomautettavaa. Päätöksen mukainen tarve talousarviomuutokselle huomioidaan Q1 raportoinnin yhteydessä.

Toimivalta Hallintosääntö 3 § kaupunginhallitus, toimivalta

Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Ma Ding

Päätösehdotus Savonlinnan kaupunki päättää tyytyä vuoden 2026 valtionosuuspäätöksiin ja toteaa, ettei oikaisuvaatimuksille ole perustetta.

Päätös  

Tiedoksi -

Toimenpiteet Talouspalvelut