Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 17.06.2026/Pykälä 83

RAKYL 17.06.2026 § 83 

612/11.00.04/2026

Valmistelija Ympäristöinsinööri Hanne Turunen

 hanne.turunen@savonlinna.fi, p. 044 417 4690

Selostus Lupa- ja valvontavirasto on pyytänyt 4.6.2026 Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa Punhakarjun Kuljetus Muhonen Oy:n jätteen vastaanotto- ja käsittelylaitoksen toiminnan muuttamista koskevasta ympäristölupahakemuksesta. Lausuntoa pyydetään annettavaksi 13.7.2026 mennessä. Lupa-asiakirjoihin voi tutustua Lupa- ja valvontaviraston ympäristöasioiden tietopalvelussa.

 Kyseessä on olemassa oleva toiminta Savonlinnan Kulennoisten kylässä kiinteistöllä RN:o 740-597-1-61, jolle on Itä-Suomen aluehallintoviraston 8.11.2018 myöntämä ympäristölupa 35/2018/1. Laitos toimii arkisin klo 6-22 sekä lauantaisin klo 6-16, sunnuntaisin tai arkipyhinä ei ole toimintaa.

 Toimintaa haetaan laajennettavaksi viereiselle kiinteistölle RN:o 740-597-1-68, jolle sijoitetaan jätteenkäsittelylaitoksen apu- ja tukitoimintoja (kuljetuskaluston ja tyhjien jätelavojen ja -konttien säilyttämistä sekä energia- tai rakennusjätteellä lastatun yhdistelmäajoneuvon tilapäistä pysäköintiä).

 Toiminta, mukana lukien suunnitellut apu- ja osatoiminnot kiinteistöllä 1-68, sijoittuu Kulennoisten osayleiskaavan (KV 15.3.2010 § 14 ja edelleen Kulennoisten alueellinen suunnittelutarveratkaisu KV 15.12.202 § 86) mukaiselle teollisuustoimintojen (T) alueelle.

 Uutena toimintona laitoksella aloitetaan rasvajätteen vastaanotto ja sen siirtokuormaus säiliöperävaunussa, joka kuljetetaan säiliön täyttyessä luvan omaavaan käsittelylaitokseen. Rasvajätteitä otetaan vastaan vuodessa korkeintaan 35 tonnia, kertavarastointimäärän ollessa korkeintaan 30 tonnia.

 Öljyisiä vesiä esitetään välivarastoitavaksi sulan maan aikana omassa säiliöperävaunussa korkeintaan 29 m3 kerrallaan ja korkeintaan yhden kuukauden ajan, jonka jälkeen ne kuljetetaan luvan omaavaan vastanottopaikkaan. Muihin laitoksella vastaanotettaviin ja käsiteltäviin jätemääriin esitetään pieniä muutoksia tai ne pidetään nykyisen ympäristöluvan tasolla. Vaarattomia jätteitä (mm. muovit, kaupan ja teollisuuden polttokelpoinen jäte, energiajäte, pahvi ja kartonki, rakennusjäte, puu, kattohuopa, betoni- ja tiilijäte sekä metallit jne.) vastaanotetaan vuodessa 19 735 tonnia ja kertavarastomäärä on korkeintaan 4339 tonnia. Vaarallisia jätteitä (mm. kestopuu, asbestijäte, öljyiset vedet, paristot ja akut jne.) vastaanotetaan vuodessa enintään 528 tonnia, suurin kertavarastomäärä kiinteistöllä on 49,9 tonnia. Laitoksella otetaan vastaan myös romuajoneuvoja, mutta niitä ei kuivata tai muutoin käsitellä.

 Puujätteen haketukselle ja betonijätteen murskaukselle haetaan muutosta nykyisestä kymmenestä toimintapäivästä per vuosi kolmeenkymmeneen (30) toimintapäivään vuodessa. Haketettavan puun ja murskattavan betonin määrä ei kuitenkaan muutu. 

 Pohjaveden tarkkailupistettä esitetään muutettavaksi edustavampaan paikkaan kiinteistöllä. Nykyiset katokset korvataan uudella hallilla, jossa muodostuvat jätevedet kerätään umpisäiliöön ja kuljetetaan jätevedenpuhdistamolle.

 Toiminnalle esitetään olemassa olevaa vakuutta (30 000 euroa, sis. alv 25,5 %.)

Lausunto Lautakunta puoltaa ympäristöluvan myöntämistä toiminnan olennaiseksi muuttamiseksi. Toiminnan muutos vaatii kuitenkin lupamääräyksissä huomioon otettavia asioita, jotka lautakunta tuo esiin alla.

 Murskaukseen ja haketukseen esitettävien toimintapäivien määrän lisääminen on merkittävä muutos nykyiseen ja huomioon ottaen läheinen asutus, laitoksen erityistä melua aiheuttava toiminta tulee rajata tapahtumaan arkipäivisin klo 8-18 välillä. Lauantaisin eikä pyhäpäivinä tule sallia haketusta, murskaamista tai muuta erityisen häiritsevää melua aiheuttavia toimintoja.

 Murskauksesta, haketuksesta tai muusta laitostoiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää Valtioneuvoston asetuksen 993/1992 2 § mukaisia ohjearvoja. Mikäli ohjearvot ylittyvät, tulee melua rajoittaa joko teknisin tai menetelmällisin ratkaisuin tai melusuojauksen kautta. Lupaviranomaisen tulee velvoittaa toiminnanharjoittaja tarkkailemaan melupäästöjä mittauksin ja pölypäästöjä vähintään aistinvaraisesti.

 Kunnallisen ympäristönsuojeluviranomaisen tiedon sekä yrityksen verkkosivujen mukaan toiminnanharjoittajalla on myös päivystysluonteista toimintaa, jolloin laitoksella voi olla toimintaa myös esitettyjen toiminta-aikojen ulkopuolella. Päivystystoiminta tulee huomioida ympäristöluvassa.

 Kiinteistö 1-68, jolle tuki- ja aputoiminnot sijoittuvat, on päällystämätön. Koska siellä säännöllisesti varastoidaan ajoneuvoja sekä oletettavasti myös hydrauliikkaa sisältäviä jätelavoja ja -kontteja, tulee alue päällystää maaperän suojaamiseksi sekä hulevesien hallitsemiseksi. Apu- ja tukitoimintojen alueella ei saa tehdä hakemuksesta poikkeavaa toimintaa, kuten jätteiden siirtokuormausta tai muiden jätteiden varastointia johtuen mm. alueen puutteellisesta melu- ja näkösuojauksesta sekä ettei ulkopuolisten pääsyä alueelle ole estetty.

 Hulevesien tarkkailussa on otettava huomioon ympäristöluvan maantieteellinen laajentuminen eli apu- ja tukitoimintojen alue. Hulevesien taustapitoisuutta indikoiva näyte kiinteistön lounaisnurkalla tulee niin ikään sijoittaa toisaalle sijaintiin, joka aidosti kuvaa hulevesien taustapitoisuutta. Nykyinen näytteenottopiste ei kunnallisen ympäristönsuojeluviranomaisen näkemyksen mukaan ole edustava hulevesien taustapitoisuutta ajatellen.

 Öljyisten vesien välivarastointitapa muuttuu ja niiden määrä kaksinkertaistuu. Säiliövaunu tulee sijoittaa tiiviille alustalle ja varustaa riittävän suurella valuma-altaalla tai muulla rakenteella, jolla mahdolliset päästöt (vuodot) ympäristöön estetään. Öljyisten vesien siirtokuormaus tulee toteuttaa samassa sijainnissa.

 Rasvalietteen vastaanottoon ja välivarastointiin käytettävän säiliön tulee olla tiivis ja toiminnanharjoittajan tulee huolehtia sen ympäristön siisteydestä mm. hajuhaittojen ehkäisemiseksi.

 Haittaeläimiä tulee ammattimaisesti torjua ja alueen siisteydestä ja jätteiden kierrosta tulee huolehtia siten, että esimerkiksi rotilla ei olisi sopivia pesä- tai piiloutumispaikkoja. Toiminta ei saa aiheuttaa roskaantumista tai hajuhaittoja.

 Lupaviranomaisen tulee arvioida toiminnan muuttamisesta ja lisäämisestä aiheutuvia riskejä ja tarvittaessa velvoittaa toiminnanharjoittajaa nykyistä kattavampaan ennalta varautumiseen esimerkiksi tulipalojen tai muiden häiriöiden varalta. Erityistä huomiota tulee kiinnittää kiinteistön mahdollisten sammutusvesien hallintaan.

 Toiminnanharjoittajan on selvitettävä uuden käsittelyhallin rakentamiseen liittyvä rakentamisen lupatarve Savonlinnan rakennusvalvontaviranomaiselta ja haettava tarvittavat luvat.

Toimivalta Hallintosääntö 4 luku 6 §

Esittelijä Rakennustarkastaja Karvinen Juha

Päätösehdotus 

Päätös 

Toimenpiteet Lupa- ja valvontavirasto