RSS
Haku
RSS-linkki
Kokousasiat:https://savonlinna.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Hae kokousasioista
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 05.06.2026/Pykälä 218
| Edellinen asia | Seuraava asia |
Tilapäisen valiokunnan asettaminen
KH 05.06.2026 § 218
165/01.01.04.01/2025
Selostus
Kaupunginhallituksen puheenjohtajisto on 6.2.2025 vastaanottanut 35
valtuutetun allekirjoittaman aloitteen, jossa he ovat ilmaisseet kaupunginjohtaja Janne Laineen menettäneen allekirjoittaneiden luottamuksen kaupunginjohtajan viran hoitamiseen, minkä seurauksena kaupunginvaltuusto on päätöksellään 21.2.2025 § 9 asettanut kuntalain 35 §:n mukaisen tilapäisen valiokunnan valmistelemaan Laineen mahdollista irtisanomista koskevaa asiaa.
Tilapäinen valiokunta on työskentelynsä suoritettuaan johtopäätöksenään todennut, että ”Janne Laineen jo pidempään jatkuneet, mutta erityisesti kahden viime vuoden aikana pahentuneet, vakavat ongelmat henkilöstön kanssa toimimisessa, ongelmat yhteistoiminnassa luottamushenkilöiden kanssa kuluneella valtuustokaudella sekä käyttäytyminen edunvalvonta ym. tilaisuuksissa, jonka vuoksi Savonlinnan maine on kärsinyt vahinkoa, ovat kuntalain 43 §:n tarkoittamia asiallisia ja painavia perusteita todeta Laineen menettäneen valtuuston luottamuksen.”.
Valtuusto on 11.4.2025 päätöksellään § 32 päättänyt todeta Laineen menettäneen valtuuston luottamuksen ja irtisanoa hänet kaupunginjohtajan virasta kuntalain 43 §:n 1 momentin perusteella.
Laine on valittanut kaupunginvaltuuston päätöksestä Itä-Suomen hallinto-oikeuteen, joka on 15.4.2026 antamallaan päätöksellä 984/2026 asiassa Dnro 1140/2025 kumonnut irtisanomispäätöksen sillä perusteella, että Laineelle ei sen käsityksen mukaan ole kuntalain (410/2025) 43 §:n 2 momentin ja hallintolain (434/2003, HL) 34 §:n 1 momentin edellyttämällä tavalla ilmoitettu kaikkia luottamuspulan perusteita eikä varattu tilaisuutta lausua kaikesta ratkaisuun vaikuttaneesta selvityksestä. Hallinto-oikeuden näkemyksen mukaan tilapäisen valiokunnan suorittamista kuulemisista laaditut muistiinpanot kuultujen henkilöiden nimineen olisi tullut luovuttaa Laineelle lausuttavaksi. Kaupunki on hakenut asiassa valituslupaa korkeimmalta hallinto-oikeudelta, joka ei ole vielä ratkaissut kysymystä valitusluvan myöntämisestä.
Kaupunginhallituksen puheenjohtajisto on 3.6.2026 vastaanottanut 37
valtuutetun allekirjoittaman uuden aloitteen kaupunginjohtaja Janne Laineen
irtisanomiseksi luottamuspulan perusteella. Aloite on toimitettu kaupungin
kirjaamoon 3.6.2026.
Edellä yksilöity irtisanomispäätös on kumottu ainoastaan menettelyvirheen
perusteella. Tästä syystä hallinto-oikeus ei ole arvioinut, onko valtuustolla ollut
perusteet irtisanoa Laine luottamuspulan perusteella. Valtuutettujen 3.6.2026
aloitteesta ilmenee, että allekirjoittaneiden valtuutettujen käsityksen mukaan
kumotun päätöksen perusteena olleet perusteet ovat olleet ja ovat yhä
relevantteja.
Kunnanjohtajan irtisanomisesta säädetään kuntalain 43 §:ssä, jonka mukaan 1 momentin mukaan valtuusto voi irtisanoa kunnanjohtajan tai siirtää hänet muihin tehtäviin, jos hän on menettänyt valtuuston luottamuksen.
Säännöksen 2 momentin mukaan asia tulee vireille kunnanhallituksen esityksestä tai vähintään neljäsosan valtuutetuista tehtyä sitä koskevan aloitteen. Aloitteen allekirjoittaneiden valtuutettujen määrä täyttää edellä mainitun vaatimuksen.
Kaupunginhallituksen tulee saattaa aloite kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi.
Kaupunginjohtajan luottamuksen arvioimiseksi ja mahdolliseksi irtisanomiseksi
kaupunginvaltuuston on asetettava tilapäinen valiokunta, joka on kuntalain 35
§:n tarkoittama erityinen valmisteluelin kunnanjohtajan irtisanomista
koskevassa asiassa.
Tilapäisen valiokunnan on asiaa valmistellessaan ilmoitettava kunnanjohtajalle
kuntalain 43 §:n 2 momentin perusteella ne syyt, mihin luottamuksen menetys
perustuu ja varattava hänelle tilaisuus tulla kuulluksi hallintolain 34 §:n
mukaisesti. Tilapäinen valiokunta voi kuulla muitakin tahoja sekä hankkia muuta selvitystä asian valmistelussa. Kuntalain 35 §:n 3 momentti edellyttää, että tilapäinen valiokunta hankkii asiassa kunnanhallituksen lausunnon. Asian
selvittämisen jälkeen tilapäinen valiokunta tekee päätösehdotuksen valtuustolle. Kuntalain 43 §:n 3 momentin mukaan irtisanominen luottamuspulan perusteella edellyttää päätöstä, jota kannattaa kaksi kolmasosaa kaikista valtuutetuista. Päätös voidaan panna heti täytäntöön. Samalla kaupunginjohtaja voidaan vapauttaa tehtäviensä hoidosta.
Tilapäisen valiokunnan jäsenten on oltava valtuutettuja tai varavaltuutettuja.
Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain 4 a §:n mukaan
kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta
kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40
prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Lisäksi on syytä kiinnittää
huomiota valiokunnan kokoonpanon tasapuolisuuteen.
Toimivalta Kuntalaki 35 §, 39 § ja 43 §
Esittelijä Puheenjohtajan selostuksen pohjalta
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus päättää, että
- asia voidaan ottaa käsiteltäväksi pöydältä;
- asia käsitellään hallintosäännön mukaisesti kaupunginhallituksen puheenjohtajiston esteellisyyden vuoksi kokoukselle hallintosäännön 24 §:n perusteella valitun puheenjohtajan selostuksen pohjalta, ja että kyseinen ehdotus on käsittelyn pohjana eikä vaadi kannatusta;
- pyytää kaupunginvaltuuston puheenjohtajaa kutsumaan valtuuston koolle ko. asian käsittelyä varten (kuntalaki 94.2 §); ja
- pöytäkirja tarkistetaan tämän asian osalta heti kokouksessa.
Lisäksi kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se
- merkitsee tiedoksi valtuutettujen tekemän aloitteen kaupunginjohtajan irtisanomiseksi luottamuspulan perusteella;
- asettaa keskuudestaan kuntalain 35 §:ssä tarkoitetun tilapäisen valiokunnan valmistelemaan kaupunginjohtajan irtisanomista koskevaa asiaa; ja
- valitsee tilapäiseen valiokuntaan 9 jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsen huomioiden sen, että
a. varsinaisista jäsenistä nimetään valiokunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja.
b. valiokunnan työskentelyssä noudatetaan soveltuvin osin Savonlinnan kaupungin hallintosäännön määräyksiä. Asiat käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Valiokunta voi ottaa itselleen sihteerin.
c. Tilapäisen valiokunnan tulee laatia selvitys siitä, onko kaupunginjohtaja Janne Laine menettänyt valtuuston luottamuksen ja mikä on luottamuksen menettämisen peruste käsiteltäväksi viimeistään kaupunginvaltuuston kokoukseen tuleva lomakausi huomioon ottaen elokuussa 2026.
Käsittely Esteellisyytensä asian käsittelyyn ilmoittivat (HallL 28.1 §:n 7 k; osallisuus kaupunginjohtajan irtisanomisprosessiin) Seija Puputti, Panu Peitsaro, Tuukka Suomalainen, Sanna Metsälä, Olli-Pekka Kristiansson, Kirsti Laamanen, Jarmo Tiainen ja Jonne Tynkkynen. Esteellisyytensä ilmoittaneet poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Tiina Väisänen Tuukka Suomalaisen varajäsenenä, Mikko Tiainen Jarmo Tiaisen varajäsenenä, Pekka Laitinen Kirsti Laamasen varajäsenenä, Jari Smedberg Sanna Metsälän varajäsenenä, Eira Kotoneva Seija Puputin varajäsenenä ja Riikka Turunen Jonne Tynkkysen varajäsenenä liittyivät kokoukseen tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Kaupunginhallitus valitsi yksimielisesti väliaikaiseksi puheenjohtajaksi tämän asian kohdalla Kimmo Kaksosen.
Varapöytäkirjantarkastajien ollessa esteellisiä, varapöytäkirjantarkastajiksi tämän asian kohdalle valittiin Eira Kotoneva ja Mikko Tiainen.
Todetaan, että 4.6.2026, esityslistan lähettämisen jälkeen, on tullut vielä yhden valtuutetun allekirjoittama aloite lisää, joten aloitteita on yhteensä 38.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Toimenpiteet kaupunginvaltuusto
| Edellinen asia | Seuraava asia |