Alueellinen jätelautakunta
Pöytäkirja 18.08.2026/Pykälä 19

JLTK 21.05.2024 § 124 

Valmistelija Jätehuoltoinsinööri Pirkko Räikkönen, 044 417 4612, pirkko.raikkonen@savonlinna.fi

Selostus Jätelain 23 §:n mukaisesti jätehuollon kunnalle kuuluvista jätehuollon viranomaistehtävistä huolehtii kunnan määräämä kuntalaissa (410/2015) tarkoitettu toimielin (kunnan jätehuoltoviranomainen). Jos kunta on siirtänyt jätelain 43 §:n mukaisesti kunnan jätehuollon järjestämiseen liittyvän palvelutehtävän hoidettavaksi kuntien omistamassa yhtiössä, kunnan jätehuoltoviranomaisena toimii yhteistoiminta-alueen kuntien yhteinen toimielin tai näiden perustama kuntayhtymä siten kuin kuntalaissa säädetään. Kunnan jätehuoltoviranomainen voi siirtää jätelaissa tarkoitettua toimivaltaansa viranhaltijalle siten kuin kuntalaissa säädetään. Viranhaltijaan sovelletaan, mitä näitä tehtäviä muutoin hoitavasta viranomaisesta ja muutoksenhausta sen päätöksiin säädetään.

Kuntalain 54 §:n mukaisesti kunnan jätehuoltoviranomaiselle jätelaissa säädetty tehtävä, jossa toimivaltaa voidaan siirtää viranhaltijalle, voidaan sopimuksella antaa virkavastuulla toisen kunnan tai kuntayhtymän viranhaltijan hoidettavaksi. Enonkosken, Rantasalmen ja Sulkavan kuntien sekä Savonlinnan kaupungin keskinäisessä alueellista jätelautakuntaa koskevaan sopimukseen on kirjattu, että lautakunnalla on oikeus siirtää sille kuuluvaa ratkaisuvaltaa esittelijälle tai muulle viranhaltijalle lainsäädännön ja vastuukunnan hallintosäännön mukaisesti. Edelleen sopimukseen on kirjattu, että lautakunnalla on oltava riittävä määrä henkilöstöä hoitamassa sille kuuluvia tehtäviä. Jätehuollon viranomaistehtäviä hoitava henkilöstö toimii lautakunnan alaisuudessa ja on vastuukunnan palveluksessa.

 Jätelautakunta on päätöksellään 26.11.2019 § 23 delegoinut sen päätösvaltaan kuuluvia tehtäviä jätehuoltoinsinöörille ja ympäristöpäällikölle. Delegointia on tarkoituksenmukaista järjestellä uudelleen siten, että ympäristöpäällikölle delegoitu päätösvalta uudelleendelegoidaan Savonlinnan kaupungin ympäristöinsinöörille 1.6.2024 alkaen. Samalla selvennetään jätehuoltoinsinöörille delegoitujen tehtävien luetteloa. Jätelautakunnan päätösote 26.11.2019 § 23 on oheismateriaalina.

Lapsivaikutusten arviointi Ei vaikutusta

Yritysvaikutusten arviointi Ei vaikutusta

Esittelijä Jätehuoltoinsinööri Räikkönen Pirkko

Päätösehdotus Lautakunta päättää delegoida sen päätösvaltaan kuuluvia tehtäviä siten, että 1.6.2024 alkaen

Savonlinnan kaupungin jätehuoltoinsinöörin päätösvaltaan kuuluvat:
- kunnan jätemaksun määrääminen ja maksuun paneminen
- jätemaksusta tehtyjen muistutusten käsittely (kohtuullistaminen ja jätemaksun/jätehuoltovelvoitteiden poistaminen)
- jätemaksujen ulosottohakemusten hyväksyminen
- poikkeuksen myöntäminen jätehuoltomääräyksistä yksittäistapauksissa
- jätehuoltoviranomaiselle jätehuoltomääräysten nojalla tehtävien ilmoitusten käsittely

Savonlinnan kaupungin ympäristöinsinöörin päätösvaltaan kuuluvat:
- jätteen lajittelu- ja erilliskeräysvaatimuksista poikkeaminen tapauskohtaisesti
- jätteen käsittelyyn toimittamisvaatimuksista poikkeaminen tapauskohtaisesti

Käsittely Esittelijä täydensi päätösehdotustaan siten, että:

 Delegointipäätös tulee voimaan mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta 1.6.2024.

Päätös Jätelautakunta hyväksyi esittelijän kokouksessa täydentämän päätösehdotuksen.

Tiedoksi Enonkosken kunta

 Kierrätysyhtiö Rippee

 Rantasalmen kunta

 Savonlinnan kaupungin jätehuoltoinsinööri

 Savonlinnan kaupungin ympäristöinsinööri

 Savonlinnan kaupungin ympäristöpäällikkö

 Savonlinnan kaupunki

 Sulkavan kunta

Toimenpiteet Savonlinnan kaupungin jätehuoltoinsinööri

 Savonlinnan kaupungin ympäristöinsinööri

JLTK 18.08.2026 § 19  

472/00.01.01.00.01/2024

Valmistelija Jätehuoltoinsinööri Satu Orho, 044 417 4612, satu.orho@savonlinna.fi

Selostus Savonlinnan kaupungin hallintosäännön 4 luvun 5 §:n 2 kohdan mukaisesti lautakunta voi siirtää tässä säännössä sille annettua päätösvaltaa edelleen toimialansa viranhaltijalle. Se, jolle toimivaltaa on edelleen siirretty, ei voi enää siirtää toimivaltaa edelleen.

Hallintosäännön 10 luvun 75 §:n mukaisesti Mikäli viranhaltija on estynyt (poissa virantoimituksesta tai esteellinen) tekemään päätöksiä, noudatetaan seuraavaa menettelyä:

- varahenkilö tai viransijainen tekee päätökset ilman eri valtuutusta,

- jos sijaista ei ole, tai viranhaltija on jäävi, tekee päätökset ilman eri valtuutusta viranhaltijan esimies.

Alueellisen jätelautakunnan delegointipäätöstä 21.05.2024 § 124 on tarpeen tarkentaa, sillä jätehuoltoinsinöörille ei ole määrätty sijaista. Jätehuoltoviranomaisen jätehuoltoinsinöörille delegoimat asiat tulee pystyä hoitamaan myös silloin, kun jätehuoltoinsinööri on estynyt toimittamaan virkaansa. Vastuukunnan hallintosäännön 10 luvun 75 §:n nojalla päätösvalta olisi jätehuoltoinsinöörin esimiehellä ilman eri valtuutusta, mikäli viranhaltija on estynyt tai jäävi.

Ympäristöinsinöörille delegoitujen asioiden päätösvalta tulisi delegoida jätehuoltoinsinöörille, koska ympäristöinsinööri on Savonlinnan ympäristönsuojeluviranomaisen alainen viranhaltija. Uudelleen delegoinnilla selkeytetään kunnan jätehuoltoviranomaisen ja valvontaviranomaisen rooleja ja tehtäviä. 

Edellä mainitun lisäksi jätelautakunnan alaisuudessa työskentelee 50 % työajalla toimistosihteeri, jolle on tarkoituksenmukaista delegoida jätelainsäädännön mukaisten ilmoitusten käsittely. Tällaisia ovat mm. kompostointi-ilmoitukset sekä muiden ilmoitusluonteisten asioiden käsittely sekä vastaavat tehtävät, joissa ei tarvitse käyttää päätösvaltaa. Päätöksellä ei ole tarkoitus siirtää toimistosihteerille päätösvaltaa, jota tulee käyttää mm. jätehuoltomääräyksistä poikkeamisten käsittelyssä tai jätemaksuja koskevassa päätöksenteossa.

Toimivalta Hallintosääntö 75 §

Esittelijä Jätehuoltoinsinööri

Päätösehdotus Lautakunta päättää uudelleen delegoida sen päätösvaltaan kuuluvia tehtäviä viranhaltijoille siten, että: Jätehuoltoinsinöörin päätösvaltaan kuuluvat: kunnan jätemaksun määrääminen ja maksuun paneminen jätemaksusta tehtyjen muistutusten käsittely, kuten jätemaksujen kohtuullistaminen, jätemaksun poisto sekä jätehuoltovelvoitteiden poistaminen jätemaksujen ulosottohakemusten hyväksyminen poikkeuksen myöntäminen jätehuoltomääräyksistä yksittäistapauksissa jätehuoltoviranomaiselle jätehuoltomääräysten nojalla tehtävien ilmoitusten käsittely jätteen lajittelu- ja erilliskeräysvaatimuksista poikkeaminen tapauskohtaisesti jätteen käsittelyyn toimittamisvaatimuksista poikkeaminen tapauskohtaisesti Toimistosihteerin päätösvaltaan kuuluvat: jätehuoltoviranomaiselle jätehuoltomääräysten nojalla tehtävien ilmoitusten käsittely sekä muut ilman jätehuoltoviranomaisen päätäntävaltaa käsiteltävät tehtävät Jätehuoltoinsinöörin ollessa estynyt tai jäävi, hänen sijassaan päätösvaltaa käyttää jätelautakunnan varaesittelijä tai muu vastuukunnan määräämä viranhaltija. Delegointipäätös tulee voimaan mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta 1.9.2026.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi Savonlinnan kaupunki, ympäristöinsinööri, jätehuoltoinsinööri, toimistosihteeri

 Enonkosken kunta

 Rantasalmen kunta 

 Sulkavan kunta

 Kierrätysyhtiö Rippee Oy

Toimenpiteet Jätehuoltoinsinööri