Alueellinen jätelautakunta
Pöytäkirja 18.08.2026/Pykälä 23

JLTK 18.08.2026 § 23 

452/11.01.06.02/2026

Valmistelija Jätehuoltoinsinööri Satu Orho

 satu.orho@savonlinna.fi, p. 044 417 4612

Selostus Jätetaksan perusteet

 Jätelain (646/2011) 78 §:n mukaisesti kunnan on perittävä järjestämästään jätehuollosta jätemaksua, jolla katetaan sille tehtävän hoitamisesta aiheutuvat kustannukset. Jätemaksu voi muodostua yhdestä tai useammasta maksusta.

 Jätemaksuilla katetaan kaikki kustannukset, joita aiheutuu jätehuollon toteuttamisesta (esim. jätteiden keräys, kuljetus ja käsittely, palveluneuvonta ja viestintä, jätehuollon kehittäminen sekä investointeihin varautuminen). Jätemaksuilla katetaan myös lakisääteisten jätehuollon viranomaistehtävien hoitaminen.

 Jätemaksun perusteista määrätään jätetaksassa. Yksittäisten kiinteistöjen jätemaksut määrätään taksan perusteella.

 Jätemaksun on jätelain mukaisesti vastattava kunnan tarjoamaa palvelutasoa ja mahdollisuuksien mukaan kannustettava jätteen määrän ja haitallisuuden vähentämiseen sekä etusijajärjestyksen mukaiseen jätehuoltoon.

 Tiivistelmä

 Jätelautakunta päättää jätetaksassa kunnan vastuulle kuuluvan jätehuollon ja kunnan toissijaisen vastuun piiriin kuuluvan jätehuollon maksuista ja niiden perusteista.

 Jätetaksassa tulee avata perusteet jätemaksujen veloituksille ja niiden tulee täyttää lain edellytykset. Lisäksi jätetaksan luonnoksessa on tavoitteena selkeyttää ja keventää menettelytapoja. Samalla jätetaksan ryhmittelyä on muokattu käyttäjäystävällisemmäksi.

 Jäteluonnoksessa ei ole esillä maksuja. Maksut ovat vahvistettu päätöksellä JLTK 19.11.2025 § 33. Mikäli maksuihin on tarve tehdä muutoksia, ne kuulutetaan ennen päätöksen tekoa ja valmistellaan jätelautakunnan päätettäväksi marraskuun 2026 kokoukseen.

 Taksatekstiluonnoksen muutoksia:

• aluekeräysmaksua voidaan kortuullistaa tai aluekeräysmaksu voidaan poistaa viranhaltijapäätöksellä kiinteistön käyttötilanteen mukaisesti,

• lisäpalvelumaksuihin on lisätty: jäteastian huolto- ja kunnossapitomaksu, jäteastian korvausmaksu ja jäteastian huolto- ja toimitusmaksu,

• muut muutokset ehdotetut muutokset koskevat nykyisten menettetapojen avaamista jätetaksaan sekä menettelytapojen selkeyttämistä ja keventämistä.

 Muutokset on jätetaksatekstissä (liitteenä) merkitty punaisella fontilla.

 Jätetaksatekstin luonnokseen tehdyt muutokset:

 Perusmaksu

 Jätelain 79 § 2 mom:n mukaan: Perusmaksun perusteita ovat kiinteistöllä asuvien henkilöiden lukumäärä tai kiinteistön käyttötarkoitus taikka muu vastaava peruste. Perusmaksu voidaan määrätä kiinteistö tai talouskohtaisena.

 Savonlinnan alueellisen jätelautakunnan voimassa olevan jätetaksan mukaan jätehuollon perusmaksun perusteena on kiinteistön käyttötila. Perusmaksu veloitetaan kiinteistö- ja talouskohtaisena.Taksaluonnoksessa on selkeytetty voimassa olevia perusmaksun perusteita ja perusmaksun määräytymistä. Muutoksia jätehuollon perusmaksun perusteisiin eikä menettelytapoihin ei ole tehty.

 Taksassa on täsmennetty menettelyitä erilaisissa perusmaksun veloitustilanteissa seuraavasti:

• perusmaksu määräytyy kalenterivuoden ensimmäisen päivän tilanteen mukaisesti sekä rakennus- ja huoneistorekisterin tietojen perusteella,
• määritelty sekä uusien että purettujen rakennusten perusmaksun alkamisajankohta sekä maksun päättymisajankohta,
• perusmaksulaskutukseen vaikuttavien muutosten vaikutus laskutukseen on täsmennetty,
• virheellisiin lähtötietoihin perustuvan perusmaksun korjaamista koskevaa menettelyä on selkeytetty ja täsmennetty.

Aluekeräysmaksu

Aluekeräysmaksu on voimassa olevassa jätetaksassa veloitettu täysimääräisenä siinäkin tapauksessa, että kiinteistöltä ei synny jätettä, koska kiinteistö on jäänyt tyhjilleen eikä kiinteistöä käytetä.

Jätelaki 79 § 1 mom:n mukaan: ”Kunnan jätemaksun perusteita ovat jätteen laji, laatu, määrä ja noutokerrat. Perusteina voidaan lisäksi ottaa huomioon jätteen keräys- ja kuljetusolot kiinteistöllä ja noutoalueella, kunnan keräysvälineiden käyttö sekä kuljetusmatka kuljetettaessa jäte yksittäisenä kuljetuksena. Jätemaksun perusteina voidaan käyttää myös kiinteistöllä asuvien henkilöiden määrää, kiinteistön käyttötarkoitusta tai muuta vastaavaa perustetta, jos jätteen määrää tai laatua on vaikea luotettavasti selvittää tai jos se on tarpeellista ympäristö- tai terveyshaittojen ehkäisemiseksi tai jätehuollon järjestämiseksi.”

Aluekeräysmaksun tulee täyttää lain edellyttämät perusteet vaikka yksittäisen kiinteistön tuottamaa jätteen määrää tai laatua ei voida todentaa. Lain mukaan kuitenkin maksun tulee perustua siihen, että kiinteistöltä syntyy jätettä. Tästä syystä aluekeräysmaksua ei ole perusteltua veloittaa täysimääräisenä tilanteessa, jos kiinteistöllä ei tuoteta jätettä lainkaan. Taksaluonnoksessa esitetään, että aluekeräysmaksua voidaan kortuullistaa tai poistaa aluekeräysmaksu kiinteistön käyttötilanteen mukaisesti.

Aluekeräysmaksu on vuosimaksu, jolloin maksua kohtuullistettaessa tulee  kohtuullistaminen koskea koko laskutusjaksoa. Näin maksun muutos ei lisää laskutuksessa tarvittavaa työmäärää ja aiheuta siten hallinnollisia lisäkustannuksia.

Taksa luonnokseen on täsmennetty, että aluekeräysmaksu on talouskohtainen (asuinkäyttö) tai vaihtoehtoisesti rakennuskohtainen (vapaa-ajan käyttö) ja maksuluokka määräytyy rakennuksen todellisen käytön mukaisesti.

Lisäksi taksaan on määritelty kuka on velvollinen maksamaan aluekeräysmaksun sekä kerrottu maksun olevan vuosimaksu. Myös aluekeräysmaksun palauttamista, poistamista ja kohtuullistamista koskevia tilanteita on täsmennetty.

Lisäpalvelumaksut

Jätehuollon järjestämisessä kiinteistölle, jätteen kuljetuksessa ja -vastaanotossa tulee tilanteita, jolloin asiakas tarvitsee lisäpalvelua tai asiakkaan virheellinen toiminta aiheuttaa ylimääräisiä kustannuksia jäteyhtiölle. Ilman niihin kohdistettuja lisäpalvelumaksuja kustannukset jyvitettäisi kaikille jätehuollon palveluita käyttäville. On kuitenkin perusteltua, että poikkeuksellisista toimista (lisäpalveluista) aiheutuneet kustannukset veloitetaan niitä tilanneelta tai aiheuttaneelta.

Voimassa olevien lisäpalvelumaksujen perusteita on täsmennetty. Lisäksi taksaluonnokseen on lisätty kuvaukset tilanteista, joissa maksu voidaan veloittaa asiakkaan toiminnan, tilauksen tai jäteyhtiölle aiheutuneiden lisäkustannusten perusteella.

Jätetaksassa lisäpalvelumaksut on koottu erilliseen pykälään, johon on luonnoksessa lisätty seuraavat tarpeelliset lisäpalvelumaksut:

• jäteastian korvausmaksu,
• jäteastian huolto- ja kuljetusmaksu

 Maksujen määräytyminen erityisissä tilanteissa

 Pykälässä tuodaan esille poikkeavat tilanteet, joissa jäteastian tyhjennysmaksua ei peritä tai joissa veloitus määräytyy poikkeuksellisesti.

 Seuraavanlaisissa tilanteissa käytössä olevat menettelytavat on avattu taksaan:

• kiinteistökohtaisen jäteastian tyhjennyksen keskeytysajalta ei peritä maksua,
• jäteastian (140–660 litraa) toimituskustannukset sisältyvät jäteastian tyhjennysmaksun kuljetusosaan,
• jäteyhtiölle tai sen kuljetusurakoitsijalle on pidätetty oikeus muuttaa tyhjennysajankohtaa 1–2 päivää säännönmukaisesta päivästä.

 Jäteasemamaksut

Jätetaksaan on tehty lisäyksiä ja tarkennuksia maksuperusteista sekä rajauksia vastaanotettavista jätteistä.

 Jätelaskutus

 Jätemaksut laskutetaan jäteyhtiön asiakasrekisterin tietojen perusteella. Maksuvelvolliselle toimitettavan jätelaskun tiedot määritellään Jätelain 82 §:ssä. Selkeyden vuoksi jätelaskussa edellytetyt tiedot on lisätty myös taksaan.

 Pykälässä on täsmennetty, kenelle perusmaksu ja jätteenkuljetuksesta muodostuva jätelasku osoitetaan siinä tapauksessa, kun on kyse taloyhtiöstä.

Toimivalta Jätelaki 78 § ja Hallintosääntö 7 §

Esittelijä Jätehuoltoinsinööri

Päätösehdotus 

Käsittely  Valmistelija teki selostusosaan korjauksen tekstin termiin:

 Tiivistelmä osuuden neljännen kappaleen Taksatekstiluonnoksen muutosluettelon toisen kohdan termi ”jäteastian kuljetusmaksu” tulee olla jätetaksa luonnoksen 9 §:n taulukon 7.Lisäpalvelujen maksut -kohdan ”Jäteastian huolto- ja toimitusmaksu” mukainen.

Päätös 

Tiedoksi Enonkosken kunta, ympäristönsuojeluviranomainen

 Rantasalmen kunta, ympäristönsuojeluviranomainen

 Sulkavan kunta, ympäristönsuojeluviranomainen

 Savonlinnan kaupunki, ympäristönsuojeluviranomainen

 Kierrätysyhtiö Rippee Oy

 Lupa- ja valvontavirasto

Toimenpiteet Jätehuoltoinsinööri