Rakennus- ja ympäristölautakunta
Esityslista 23.09.2026/Asianro 125

RAKYL 23.09.2026   

500/10.02.03.00/2026

Valmistelija Rakennustarkastaja Juha Karvinen

 juha.karvinen@savonlinna.fi, p. 044 417 4692

 Ympäristötarkastaja Kirsi Haajanen,

 kirsi.haajanen@savonlinna.fi, p. 044 417 4686

Selostus Savonlinnan kaupungin kaavoituspalvelut on pyytänyt 19.8.2026 rakennus- ja ympäristölautakunnalta lausunnon Simpalantien asemakaavan, Ykköskaiteen teollisuusalueen luonnoksesta. Kaava-alue sijaitsee Savonlinnan kaupungin Kerimäen Silvolan kylässä. Kaava-alue rajautuu koillisessa rautatiehen, lännessä Tynkkylänmäentiehen ja etelässä Simpalantiehen. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 3,2 ha.  Simpalantien asemakaava-alue käsittää Savonlinnan kaupungin alueella kiinteistön 740-585 10-4, osaa kiinteistöistä 740-585-10-58, 740-895-1-5206 sekä 740-895-1-5207.

 Maakuntakaavassa suunnittelualueelle osoitetut merkinnät: Kerimäki, Silvola (lm 16.259) Maaliikenteen alue, Anttolan kylämaisema (ma 7.554) 

 Kulttuuriympäristön ja/tai maiseman vaalimisen kannalta maakunnallisesti

 merkittävä alue, Huutokoski-Parikkala (yr 14.255) yhdysrata/sivurata, Kerimäki-Pihlajaniemi (j 7.395) runkoviemäri.

 Suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa yleis- tai asemakaavaa.

 Alueella toimii metalliteollisuuteen liittyvää yritystoimintaa, jonka käytössä on nykyaikaisia tuotanto-, varasto- ja toimistorakennuksia sekä laajoja piha- ja varastoalueita. Kaavoitettava laajennusalue on nykytilassaan rakentamatonta metsä- ja taimettunutta aluetta.

 Suunnittelualue rajautuu pohjoisosiltaan rautatiealueeseen. Rautatie muodostaa maisemallisesti ja toiminnallisesti merkittävän elementin alueen ympäristössä. Rautatien toisella puolella sijaitsee yksittäistä asutusta sekä kulttuurihistoriallisesti arvokasta ympäristöä. Nykyinen puusto muodostaa

 osittain näkösuojaa teollisuusalueen ja ympäröivien alueiden välille.

 Maisemakuvaltaan alue kuuluu maakunnallisesti arvokkaaseen Anttolan

 maisema-alueeseen, sen reunavyöhykkeelle. Suunnittelualue sijoittuu maisema-alueen metsäiseen osaan, eikä alueella ole avoimia peltoalueita tai laajoja kaukomaisemia.

 Nykyinen teollisuusalue on jo muuttanut paikallista maisemakuvaa, mutta

 olemassa oleva puusto sekä rautatiealueen reunavyöhykkeet pehmentävät

 rakennusten näkyvyyttä ympäristöön. Suunnittelualueen eteläpuolella sijaitsee yksi omakotitalo. Enemmän asutusta on koillispuolella, radan takana.

 Suunnittelualueen hulevesiolosuhteita on tarkasteltu hulevesitulvakarttojen

 avulla. Mallinnuksen perusteella alueella ei ole havaittavissa sellaisia hulevesitulvariskejä, jotka estäisivät alueen suunnitellun maankäytön toteuttamisen. Alueen jatkosuunnittelussa tulee kuitenkin huolehtia, että olemassa olevien ojien ja virtausreittien toimivuus säilyy eikä rakentamisella estetä hulevesien luonnollista johtumista. Tarvittaessa hulevesien hallintaa voidaan täydentää tontti- ja katualuekohtaisilla viivytys- ja johtamisratkaisuilla.

 Suunnittelualueen läheisyydessä sijaitsevat maantiet 15206, Tynkkylänmäentie ja 15207, Simpalantie. Tiet ovat suhteellisen vähän liikennöityjä. Kaavalla osoitetaan uusi liittymä Tynkkylänmäentielle. Tynkkylänmäentiellä on henkilöautoliikennettä 221 ja raskasta liikennettä 15.

Asemakaavalla muodostetaan ympäristöhäiriötä aiheuttamattoman teollisuuden korttelialue (TY) sekä osoitetaan nykyiset liikennealueet (LT). Kaava-alue tukeutuu  olemassa olevaan teolliseen toimintaan ja tieverkkoon. Kaava-alue sijoittuu nykyisen teollisuusalueen välittömään yhteyteen. Alueen sijainti mahdollistaa olemassa olevan toiminnan laajentamisen yhtenäisenä kokonaisuutena hyödyntäen nykyisiä rakennuksia, piha-alueita, liikennejärjestelyjä sekä kunnallisteknisiä verkostoja. 

Uuden liittymän sijoittuminen Tynkkylänmäentielle tapahtuu alueella, jossa

sijaitsee myös muita liikennejärjestelyjä, kuten Simpalantien liittymä, rautatiesilta sekä radan huoltotien liittymä. Liittymän tarkempi toteutustapa, näkemäalueet ja mahdolliset liikenneturvallisuutta parantavat järjestelyt ratkaistaan jatkosuunnittelun yhteydessä yhteistyössä tienpitäjän kanssa.

Simpalantien puolelle kaavassa on osoitettu teollisuusalueen nykyinen liittymä.

Autopaikkoja tulee varata vähintään yksi autopaikka kutakin alkavaa 100

kerrosalaneliömetriä kohden.

Rakennuspaikkojen tulee liittyä alueen yleiseen kunnallistekniseen verkostoon. Hulevesien käsittelyssä tulee kiinnittää erityistä huomiota vesiensuojelullisiin näkökohtiin. Hulevesien johtamisesta ja käsittelystä tulee esittää tarkemmat suunnitelmat rakennuslupamenettelyn yhteydessä.

 Asemakaava mahdollistaa olemassa olevan teollisen toiminnan kehittämisen ja laajentamisen nykyisen toiminta-alueen yhteydessä. Kaava ei muodosta uutta erillistä teollisuusaluetta, vaan täydentää olemassa olevaa maankäyttöä. Kaava hyödyntää olemassa olevia liikenneyhteyksiä eikä edellytä merkittäviä uusia liikenneverkon laajennuksia. Kaavassa varaudutaan uuden liittymän toteuttamiseen Tynkkylänmäentieltä, mikä mahdollistaa raskaan liikenteen tarkoituksenmukaiset liikennejärjestelyt sekä tukee alueen saavutettavuutta. Liikennemäärien kasvun arvioidaan jäävän suhteellisen vähäiseksi, minkä vuoksi kaavan toteuttamisen ei arvioida aiheuttavan merkittävää lisäystä liikennemeluun ympäröivällä tieverkolla. Teolliseen toimintaan liittyvien piha-, lastaus- ja liikennealueiden osalta hulevesien hallinnalla ehkäistään mahdollisten epäpuhtauksien kulkeutumista ympäristöön. Kaavassa on varauduttu hulevesien hallintaan, minkä ansiosta rakentamisen vaikutukset maaperään ja vesitalouteen voidaan pitää hallittuina.

 Erityisesti Silvolan aseman kulttuuriympäristön suuntaan sijoittuva olemassa oleva puusto pyritään säilyttämään, jotta alueen maisemallinen liittyminen ympäristöön säilyy myös toiminnan laajentuessa.

 Kaava-alueella ei ole tiedossa luonnonsuojelulain mukaisia suojelualueita,

 suojeltavia luontotyyppejä tai muita erityisiä luonnonarvoja, joihin

 kaavaratkaisulla arvioitaisiin olevan merkittäviä vaikutuksia. Vaikutukset

 luonnonympäristöön jäävät siten pääosin paikallisiksi ja kohdistuvat

 rakentamisen alle jäävään kasvillisuuteen.

 Kaavaprosessin vuorovaikutuksen ja osallisuuden järjestämisestä on laadittu erikseen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (AkL § 63).

Lausunto:

Kaavaselostusluonnoksessa esitetyn vaikutusten arvioinnin perusteella kaavan toteuttamisesta ei arvioida aiheutuvan merkittäviä haitallisia vaikutuksia yhdyskuntarakenteelle, ympäristölle tai alueen kulttuuri- ja maisema-arvoille. Lautakunta pitää tärkeänä, että kaavaratkaisussa on pyritty sovittamaan uusi rakentaminen osaksi olemassa olevaa teollisuusympäristöä siten, että maisema-alueen ja kulttuuriympäristön keskeiset arvot säilyvät. Rakentamisen vaikutuksia ympäristöön ja maisemakuvaan lievennetään alueen reunoille jäävällä puustolla ja istutettavilla alueenosilla. Kaava jättää myös tilaa tulevaisuuden vähäpäästöisille energiaratkaisuille.

On mahdollista, että raskas liikenne lisääntyy muustakin lähiympäristössä tapahtuvasta toiminnasta ja kaava lisää liikennejärjestelyjen kehittämistä, joka tukee osaltaan raskaan liikenteen ja muun liikenteen yhteensovittamista.

Hulevesien asianmukaisella käsittelyllä ja kemikaalien sekä polttoaineiden asianmukaisella käsittelyllä ja varastoinnilla ehkäistään vaikutuksia maaperään, pohjavesiin ja vesistöihin. Hulevesien johtamisesta voidaan tarvittaessa antaa yksityiskohtaisempia kaavamääräyksiä ja vaatia vähintään suunnitelmat rakentamislupamenettelyn yhteydessä.

Asemakaavaluonnos on esityslistaliitteenä A. Kaavaselostus sekä muut asiakirjat ovat kokonaisuudessaan luettavissa kaavoituksen internetsivuilla osoitteessa: http://www.savonlinna.fi/asukas/kaavoitus.

Toimivalta Hallintosääntö luku 4, 5 §:n 10 kohta

Esittelijä Rakennustarkastaja Karvinen Juha

Päätösehdotus 

Päätös 

Toimenpiteet                      Kaavoituspalvelut