Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 29.09.2026/Pykälä 150

TL 09.06.2026 § 115 

Valmistelija Kaavoituspäällikkö Päivi Behm

 paivi.behm@savonlinna.fi, p. 044 417 4655

Selostus Etelä-Savon maakuntakaava 2045:n osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta annettava lausunto:

 Etelä-Savon maakuntaliitto on pyytänyt Savonlinnan kaupungilta lausuntoa Etelä-Savon maakuntakaava 2045:n osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma muodostaa pääosin selkeän ja asianmukaisen perustan maakuntakaavan valmistelulle. Suunnitelmassa on kuvattu kaavatyön tavoitteita, etenemistä, osallistumismahdollisuuksia ja vaikutusten arviointia kattavasti, ja se tukee alueidenkäyttölain mukaista vuorovaikutteista suunnittelua.

 Savonlinnan kaupunki pitää perusteltuna, että maakuntakaava laaditaan kokonaismaakuntakaavana ja että valmistelussa tunnistetaan toimintaympäristön muutokset, kuten energiamurros, huoltovarmuus, kokonaisturvallisuus, ilmastonmuutokseen sopeutuminen sekä elinkeino- ja väestörakenteen muutokset. Kaupungin näkemyksen mukaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetty vuorovaikutusmalli antaa kunnille ja muille osallisille lähtökohtaisesti riittävät mahdollisuudet osallistua valmisteluun sen eri vaiheissa.

 Savonlinnan kaupunki korostaa kuitenkin, että kuntien tosiasiallisten osallistumismahdollisuuksien tulee toteutua aidosti ja riittävän tiiviisti koko valmisteluprosessin ajan, erityisesti silloin, kun käsitellään kuntien kehityksen, elinvoiman, saavutettavuuden, matkailun, asumisen, elinkeinojen, kulttuuriympäristöjen, luonnon monimuotoisuuden sekä liikenne- ja energiaverkkojen kannalta merkittäviä ratkaisuja. Kaupunki pitää tärkeänä, että valmistelussa painotetaan myös kuntakohtaisia ja seutukohtaisia vuoropuheluja, jotta paikalliset erityispiirteet, yhdyskuntarakenteen ominaisuudet ja alueiden kehittämistarpeet välittyvät riittävällä tavalla maakuntakaavan lähtötietoihin ja ratkaisujen arvioinnin perustaksi.

 Vaikutusten arvioinnin osalta Savonlinnan kaupunki pitää tärkeänä, että arviointi perustuu aidosti vaihtoehtojen vertailuun ja että vaikutuksia tarkastellaan riittävällä tarkkuudella myös kuntien kehittämisedellytysten näkökulmasta. Erityistä huomiota tulee kiinnittää saavutettavuuteen, liikennejärjestelmän toimivuuteen, matkailun ja muun elinkeinotoiminnan toimintaedellytyksiin, energia- ja teollisuusinvestointien aluetarpeisiin, kulttuuriympäristöihin, maisemaan, luonnon monimuotoisuuteen, vesistövaikutuksiin sekä huoltovarmuuteen ja turvallisuuteen liittyviin kysymyksiin. Lisäksi kaupunki pitää tarpeellisena, että vaikutusten arvioinnissa tunnistetaan maakuntakaavan mahdolliset yhteisvaikutukset kuntakaavoitukseen ja kuntien maankäytön kehittämiseen.

 Savonlinnan kaupunki pitää osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa hyvänä lähtökohtana Etelä-Savon maakuntakaava 2045:n valmistelulle. Kaupunki esittää, että jatkovalmistelussa varmistetaan kuntien tiivis osallistuminen koko kaavaprosessin ajan sekä se, että vaikutusten arviointi tuottaa riittävän konkreettista ja vertailukelpoista tietoa maakuntakaavan ratkaisujen vaikutuksista eri kuntiin ja seutuihin. Edellä esitetyillä täsmennyksillä kaupungilla ei ole muuta huomautettavaa osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta.

 Seurantaryhmän edustajan nimeäminen:

 Etelä-Savon maakuntaliitto on pyytänyt Savonlinnan seutukuntaa nimeämään edustajan Etelä-Savon maakuntakaava 2045:n seurantaryhmään. Kaavoituspäällikkö Päivi Behm on osallistunut vaihemaakuntakaava 3:n aiempaan seurantaryhmään ja selvitysten asiantuntijatyöryhmiin sekä valmistellut aiemmat lausunnot sekä kaupungin yleiset kannanotot valmistelun lähtökohdista, joten hänen nimeämisensa tukisi jatkuvuutta ja asiantuntemuksen hyödyntämistä maakuntakaavatyössä.

 Kaupunki pitää lisäksi tärkeänä, että Savonlinnan seudun muiden kuntien näkemykset kuullaan ja kootaan tarkoituksenmukaisella tavalla seurantaryhmän työskentelyn tueksi ennen kokouksia ja niiden aikana.

Toimivalta 4 luku § 5 teknisellä lautakunnalla on oikeus antaa toimialaansa koskevia lausuntoja

 3 luku § 3 kaupunginhallitus päättää henkilöesityksen tekemisestä tai henkilövalinnoista kaupungin ulkopuolisten yhteisöjen toimielimiin, milloin kaupungilla on yhteisön sääntöjen tai muiden sopimusten nojalla siihen oikeus

Esittelijä Tekninen johtaja Siponen Kari

Päätösehdotus 

Tekninen lautakunta päättää antaa Etelä-Savon maakuntaliitolle Etelä-Savon maakuntakaava 2045:n osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta edellä selostusosassa esitetyn lausunnon sekä esittää, että kaupunginhallitukselle, että Etelä-Savon maakuntakaava 2045:n seurantaryhmään varsinaiseksi edustajaksi nimetään kaavoituspäällikkö Päivi Behm ja varaedustajaksi asemakaava-arkkitehti Pasi Heikkinen.

Päätös 

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi Maankäyttöpalvelut / kaavoituspalvelut Behm, Heikkinen

 Etelä-Savon maakuntaliitto

Toimenpiteet Kaupunginhallitus

KH 29.06.2026 § 253 

Valmistelija Hallintojohtaja Markus Hämäläinen

 markus.hamalainen@savonlinna.fi, p. 050 470 9394

Selostus Teknisen lautakunnan 09.06.2026 § 115 selostus- ja päätöskohdan mukaisesti.

Etelä-Savon maakuntaliitosta saadun tiedon tiedon mukaan tarkoituksena on, että Savonlinnan seutukuntaan kuuluvat kunnat Savonlinnan kaupunki, Enonkosken, Rantasalmen ja Sulkavan kunnat yhdessä sopivat edustuksesta Etelä-Savon maakuntakaava 2045 seurantaryhmään.

Maakuntaliitto antoi lisäaikaa nimeämiseen 15.8.2026 saakka.

Toimivalta Kuntalaki 39 §

Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Ma Ding

Päätösehdotus 

Kaupunginhallitus

1. toteaa, että Etelä-Savon maakuntaliitto on antanut lisäaikaa seurantaryhmään nimeämisten osalta 15.8.2026 saakka;
2. päättää palauttaa asian kaupunginhallitukselle tehdyn esityksen osalta uudelleen valmisteluun evästäen valmistelua siten, että valmistelu nimeämisten osalta suoritetaan riittävässä laajuudessa yhdessä Savonlinnan seutukuntien Enonkosken, Rantasalmen ja Sulkavan kanssa.

Käsittely Tuukka Suomalainen maakuntavaltuuston varapuheenjohtajana, Jonne Tynkkynen maakuntahallituksen jäsenenä ja Mervi Lipsanen maakuntahallituksen varajäsenenä ilmoittivat esteellisyytensä (yhteisöjäävi HallL 28 § 1. mom. k. 5) ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätökseteon ajaksi.

 Puheenjohtajana asian käsittelyn ajan toimi 1. varapuheenjohtaja Olli-Pekka Kristiansson.

Päätös 

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Toimenpiteet Tekninen toimiala

TL 29.09.2026 § 150 

541/10.02.00.00/2026

Valmistelija Kaavoituspäällikkö Päivi Behm, paivi.behm@savonlinna.fi, p. 044 417 4655

Selostus Edellisen kokouksen KH 29.06.2026 § 253 mukaisesti.

 Savonlinnan kaupunki pyysi Enonkosken, Rantasalmen ja Sulkavan kuntia ilmoittamaan näkemyksensä Savonlinnan seutukunnan yhteisestä edustuksesta Etelä-Savon maakuntakaava 2045:n seurantaryhmään. Kunnilta pyydettiin samalla kannanotto siihen, esittävätkö ne omaa edustajaa vai pitävätkö ne mahdollisena Savonlinnan kaupungin teknisen lautakunnan esittämän edustajan ja varaedustajan nimeämistä.

                                           Sulkavan kunnanhallitus päätti 26.8.2026 § 118 hyväksyä seutukunnan yhteiseksi edustajaksi Savonlinnan kaupungin teknisen lautakunnan esittämän edustajan ja esittää lisäksi Simo Kaksosta (Järvi-Saimaan Palvelut Oy) toiseksi seurantaryhmän edustajaksi. Rantasalmen kunta ilmoitti 2.9.2026 esittävänsä seurantaryhmään Simo Kaksosta. Enonkosken kunnanhallitus päätti 8.9.2026 § 155 nimetä Simo Kaksosen Enonkosken kunnan edustajaksi.

                                           Edellä mainittujen kannanottojen perusteella Savonlinnan seudun edustajaksi seurantaryhmään on tarkoituksenmukaista nimetä Savonlinnan kaupungin edustajana kaavoituspäällikkö Päivi Behm ja hänen varaedustajakseen asemakaava-arkkitehti Pasi Heikkinen sekä lisäksi toiseksi edustajaksi Simo Kaksonen.

Toimivalta Hallintosääntö 3 luku § 3

Esittelijä Tekninen johtaja Siponen Kari

Päätösehdotus

Käsittely Tero Juuti ilmoitti maakuntahallituksen jäsenenä esteellisyytensä ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätökseteon ajaksi (yhteisöjäävi HallL 28 § 1. mom. k. 5) klo 18.25-18.29.

Päätös 

Tiedoksi Etelä-Savon maakuntaliitto

 Enonkosken kunta

 Rantasalmen kunta

 Sulkavan kunta

Toimenpiteet Kaupunginhallitus