Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 12.10.2026/Pykälä 362

KH 12.10.2026 § 362 

594/00.01.00.04/2026

Valmistelija Kaupunginlakimies Roosa Aaltonen

 roosa.aaltonen@savonlinna.fi, p. 050 401 7788

Selostus Savonlinnan kaupungissa on valmisteltavana organisaatiouudistus, jonka yhteydessä tarkastellaan kaupungin johtamis- ja toimielinrakennetta. Valmistelussa yhtenä mahdollisena muutoksena toimielinrakenteeseen on esitetty alueellisen ympäristöterveydenhuoltojaoston muuttamista lautakunnaksi siten, että nykyinen rakennus- ja ympäristölautakunnan alaisuudessa toimiva jaosto toimisi jatkossa lautakuntana suoraan kaupunginhallituksen alaisuudessa.

 Ympäristöterveydenhuoltojaoston muuttamisessa lautakunnaksi olisi kyse yhteisen toimielimen organisatorista asemaa koskevasta muutoksesta. Muutos ei vaikuttaisi sopijakuntien asemaan yhteistoiminnassa, kuntien edustukseen yhteisessä toimielimessä, ympäristöterveydenhuollon järjestämisvastuuseen tai yhteistoimintasopimuksessa määriteltyihin tehtäviin ja vastuisiin eikä muutoinkaan yhteistoiminnan olennaiseen sisältöön. Yhteistoiminta jatkuisi edelleen vastuukuntamallilla siten, että Savonlinnan kaupunki toimii vastuukuntana

 Muutoksen tarkoituksena olisi selkeyttää alueellisen ympäristöterveydenhuollon asemaa kaupungin toimielinorganisaatiossa nostamalla yhteinen toimielin lautakuntatasolle. Muutos selkeyttäisi toimielinrakennetta ja mahdollistaisi ympäristöterveydenhuoltoa koskevien asioiden, kuten talousarvioasioiden, käsittelemisen suoraan lautakuntatasolla.

 Ympäristöterveydenhuollon (terveysvalvonta ja eläinlääkintä) järjestämistä koskevan yteistoimintasopimuksen mukaan yhteisenä toimielimenä toimii Savonlinnan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnan alainen ympäristöterveydenhuoltojaosto. Jaoston muuttaminen lautakunnaksi edellyttää siten yhteistä toimielintä koskevien hallintosääntömääräysten muuttamista. Yhteistoimintasopimuksen 3 kohdan mukaan kyseisten hallintosääntömääräysten muuttaminen edellyttää muiden sopijakuntien kuulemista ennen hallintosäännön muuttamista. Sopimuksen 15 kohdan mukaan 3 kohdassa tarkoitettujen hallintosääntömääräysten muutos katsotaan automaattisesti yhteistoimintasopimuksen muuttamiseksi ilman eri toimenpiteitä. Näin ollen jaoston muuttaminen lautakunnaksi voidaan toteuttaa hallintosääntöä muuttamalla sopijakuntien kuulemisen jälkeen ilman erillistä yhteistoimintasopimuksen muutosmenettelyä.

 Ennen kaupungin organisaatiouudistusta ja siihen liittyvää hallintosääntömuutosta koskevaa lopullista päätöksentekoa muutoksesta tulee yhteistoimintasopimuksen mukaisesti kuulla ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintaan osallistuvia kuntia

Savonlinnan kaupunginhallitus varaa sopijakunnille tilaisuuden lausua näkemyksensä alueellisen ympäristöterveydenhuoltojaoston muuttamisesta lautakunnaksi ja lautakunnan sijoittumisesta Savonlinnan kaupunginhallituksen alaisuuteen sekä esittää mahdolliset muut muutokseen liittyvät huomionsa.

Kuuleminen toteutetaan osana organisaatiouudistuksen valmistelua. Sopijakuntien asiaan antamat lausunnot otetaan huomioon asian jatkovalmistelussa.

Liitteenä A on yhteistoimintasopimusluonnos, johon on havainnollisuuden vuoksi merkitty toimielimen muuttumisesta aiheutuvat muutokset. Liitteenä B on luonnos alueellista ympäristöterveydenhuoltolautakuntaa koskevaksi uudeksi hallintosääntömääräykseksi. Ehdotetut muutokset on merkitty liitteisiin yliviivauksin ja punaisella tekstillä.

Liite A: Yhteistoimintasopimusluonnos

Liite B: Savonlinnan kaupungin hallintosääntömääräysluonnos: Alueellinen ympäristöterveydenhuoltolautakunta

Liite C: Liite C: Voimassa oleva Savonlinnan kaupungin hallintosääntö (ei lähetetä erikseen, löytyy kohteesta: Sääntökokoelma - Savonlinna)

Vaikutusten ennakkoarviointi

 Päätöksellä on vähäisiä organisaatiollisia vaikutuksia, koska se liittyy yhteisen toimielimen aseman mahdolliseen muuttamiseen kaupungin toimielinrakenteessa. Päätöksellä ei ole välittömiä taloudellisia, kuntalais-, lapsi-, ympäristö- tai yritysvaikutuksia. Muutos ei vaikuta ympäristöterveydenhuollon palvelujen järjestämisvastuuseen, kuntien edustukseen eikä yhteistoimintasopimuksessa määriteltyihin tehtäviin. Selvyyden vuoksi todetaan, että tällä päätöksellä ei tehdä vielä varsinaista päätöstä toimielimen aseman muuttamisesta, vaan kuullaan sopijakuntia.

Toimivalta Kuntalaki 39 §

Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Ma Ding

Päätösehdotus 

Päätös 

Toimenpiteet Enonkosken kunta

 Juvan kunta

 Puumalan kunta

 Rantasalmen kunta

 Sulkavan kunta