Alueellinen jätelautakunta
Pöytäkirja 07.12.2022/Pykälä 28

JLTK 20.09.2022 § 20 

Valmistelija jätehuoltoinsinööri Pirkko Räikkönen, pirkko.raikkonen@savonlinna.fi, 044 417 4612

Selostus Jätelain 78 §:n mukaisesti kunnan on perittävä järjestämästään jätehuollosta jätemaksua, jolla katetaan sille jätehuoltotehtävän hoitamisesta aiheutuvat kustannukset täysimääräisenä mm. jätteiden kuljetus, käsittely ja hyötykäyttö, neuvonta ja tiedotus sekä jätehuollon kehittäminen.

 Kuntaliiton ohjeistuksen ja jätelain 78 §:n mukaan jätetaksan mukaisten jätemaksujen kertymän on katettava jäteyhtiön kustannukset jätelain mukaisen kunnan vastuulla olevan yhdyskuntajätehuollon hoitamisesta. Jätelautakunta voi jätelain puitteissa itsenäisesti määrätä maksupolitiikan ja perittävien maksujen nimikkeet, kohteet ja suuruuden. Lautakunta ei voi hyväksyä taksaa, jolla ei katettaisi yhtiön toimintaa jätelain, yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen nojalla. Kuntien yhteisen lautakuntasopimuksen nojalla jätelautakunnan kulut on katettava jätehuollon asiakasmaksuilla.

 Jätemaksuilla katetaan Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:n tuottamien yhteisten palveluiden, kuten aluekeräysverkoston ylläpito, vaarallisen jätteen vastaanotto ja käsittely sekä jäteneuvonnan kustannukset.

 Perusmaksun jätelautakuntaosalla katetaan alueellisen jätelautakunnan toiminnan aiheuttamat kustannukset. Jätehuollon viranomaistehtävien kustannukset kuuluvat tähän osaan perusmaksua. Vuoden 2023 osalta jätelautakunnan talousarvio on valmisteluvaiheessa, eikä sitä ole vahvistettu vastuukunnan valtuustossa. Viranomaistehtävien hoitamisen kustannukset tarkentuvat syksyn 2022 aikana ja voivat vaikuttaa perusmaksun suuruuteen jätelainsäädännön muutosten toimeenpanon vuoksi.

 Jätelain muuttamisesta annetun lain (714/2021) nojalla bio- ja pakkausjätteiden kuljetukset alkavat kunnan kilpailuttamina jätelautakunnan toimialueella heinäkuussa 2023. Tämä edellyttää jätetaksan laajaa uudistamista.

Jätelautakunnan käsittelyssä on nyt luonnos jätetaksaksi 1.1.2023 alkaen (pöytäkirjaliite A). Taksaluonnoksessa kunnan jätehuollon perus- ja aluekeräysmaksut, jäteasemien asukkaille suunnattujen palveluiden maksut, jätekeskuksen vastaanotto- ja käsittelymaksut, Savonlinnan Seudun Jätehuollon kilpailuttaman kiinteistöittäisen bio- ja pakkausjätteen erilliskeräyksen tyhjennysmaksut sekä maksut lisäpalveluista on yhdistetty samaan dokumenttiin. Luonnosvaiheessa taksaan on sisällytetty yleisiä asioita taksasta ja maksuista, jätemaksujen laskutuksesta ja määräämisestä sekä jätelain mukaisen muistutuksen tekemisestä. Laskelmat eri jätehuoltopalvelujen kustannuksista on tehty kunnallisessa jäteyhtiössä. Laskelmat perustuvat sekä yhtiön itse toteuttamien että sen kilpailuttamien palvelujen kustannuksiin. Taksa on valmisteltu näiden laskelmien pohjalta jätelautakunnan viranhaltijoiden toimesta. Valmistelussa on tehty tiivistä yhteistyötä viranhaltijoiden ja jäteyhtiön kesken.

Kuntalaisille ja muille, joihin asia voi vaikuttaa, varataan hallintolain 41 §:n mukaiset vaikutusmahdollisuudet taksaan. Tarpeellisten muutosten jälkeen 1.1.2023 voimaan tuleva taksa tuodaan hyväksyttäväksi jätelautakuntaan.

Esittelijä Jätehuoltoinsinööri Räikkönen Pirkko

Päätösehdotus Jätelautakunta päättää asettaa jätetaksaluonnoksen yleisesti nähtäville. Lautakunta varaa kuntalaisille ja niille, joiden oloihin päätöksenteolla on huomattava vaikutus, mahdollisuuden esittää mielipiteensä asiasta. Lisäksi jätelautakunta varaa alueen toimialueen kunnille ja kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille tilaisuuden lausunnon antamiseen taksaluonnoksesta.

Jätetaksaluonnos sekä kuulutus asian vireillä olosta ja vaikuttamismahdollisuuksista pidetään nähtävillä Savonlinnan kaupungin verkkosivuilla 26.9.-31.10.2022. Tieto kuulutuksesta lähetetään lisäksi sähköisesti kaikkiin jätelautakunnan toimialueen kuntiin, jotta kunnat voivat julkaista ne omilla verkkosivuillaan. Asiasta ilmoitetaan lisäksi kuulutuksella paikallislehdissä.

Nähtävillä olon ja kuulemisen jälkeen jätetaksaan tehdään tarvittaessa muutoksia ja se tuodaan jätelautakunnalle päätettäväksi.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Toimenpiteet Jätehuoltoinsinööri

JLTK 07.12.2022 § 28  

1102/11.01.06.02/2022  

Valmistelija jätehuoltoinsinööri Pirkko Räikkönen, pirkko.raikkonen@savonlinna.fi, 044 417 4612

Selostus Jätetaksaesitys on ollut yleisesti nähtävillä 26.9.-31.10.2022 toimialueen kuntien verkkosivuilla. Kuulutus on julkaistu  Itä-Savossa ja Rantasalmen Sanomissa 28.9.2022 ja Savonlinnan kaupungin ilmoitustaululla 22.9.2022.

 Esityksestä pyydettiin lausuntoja Itä-Suomen ELY-keskukselta, Savonlinnan kaupungilta, Sulkavan kunnalta, Rantasalmen kunnalta, Enonkosken kunnalta, Kuntaliitolta ja Itä-Suomen Kiinteistöliitolta. Lausuntoja vastaanotettiin yhteensä kaksi kappaletta. Lausunnon antoivat Savonlinnan kaupunki (kaupunginhallitus) ja Sulkavan kunta (kunnanhallitus). Lisäksi jätelautakunta vastaanotti mielipiteitä yhteensä kolme kappaletta. Lausunnot ja kommentit sekä kuntien päätökset lausuntopyyntöä koskien ovat kokousmateriaalina extranetissa.

Jätetaksaesityksestä (pöytäkirjaliite A) annetut lausunnot ja kommentit on käyty yhteistyössä läpi Savonlinnan Seudun Jätehuollon (jäljempänä jäteyhtiö) kanssa. Lausuntojen ja kommenttien perusteella jäteyhtiö on tarkistanut maahan upotettujen ja nostoperusteisten säiliöiden (taksaesityksessä syvä- tai pintasäiliö) tyhjennyshintojen määräytymisperusteet ja alentanut esityksessä olleita hintoja. Lausuntojen perusteella muokattu jätetaksa 1.1.2023 alkaen on pöytäkirjaliitteenä B, jossa tehdyt muutokset on korostettu. Hyväksymisen jälkeen taksadokumenttiin on mahdollista tehdä stilistisiä muutoksia.

Perusmaksun maksuluokat ja siihen sisältyvän jätelautakuntaosan jakautuminen ovat samat kuin voimassa olevassa jätetaksassa. Sulkavan kunnan liittyessä alueelliseen jätelautakuntaan 1.1.2023 ja kunnille yhtiön tuottamien jätehuollon palveluiden tarjonnan kasvaessa heinäkuusta 2023 alkaen, on perusmaksun maksuluokat ja jätelautakuntaosan jakautumisperusteet tarpeen ottaa tarkempaan selvitykseen vuoden 2023 aikana, joten näihin ei esitetä muutosta nähtävillä olleeseen taksaesitykseen.

Lapsivaikutusten arviointi Ei vaikutuksia.

Yritysvaikutusten arviointi Ei merkittäviä vaikutuksia.

Esittelijä Jätehuoltoinsinööri Räikkönen Pirkko

Päätösehdotus Jätelautakunta päättää hyväksyä pöytäkirjaliitteenä B olevan jätetaksan 1.1.2023 alkaen. Taksa tulee voimaan mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

Käsittely Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:n toimitusjohtaja Anne Rautiainen selosti asiaa kokouksessa.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi  Enonkosken kunta

  Rantasalmen kunta

  Savonlinnan kaupunki

Toimenpiteet Hallintopalvelut

  Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy/laskutus