Elinkeinojaosto
Pöytäkirja 14.03.2023/Pykälä 34

ELJ 14.02.2023 § 19 

Valmistelija Vs.elinkeinojohtaja Juha Turtiainen juha.turtiainen@savonlinna.fi

 p.044 571 5853

Selostus Savonlinnan kaupungin 2022-2025 strategiassa on strategisena painopistealueena Asiakaslähtöinen, palveleva ja hyvinvoiva kaupunki ja sen yhtenä teemana kaupunkikeskustan elinvoimaisuus. Strategian toteutumisen mittarina on kaupunkikeskustan elinvoimaluvun parannus vuoden 2021 tasosta 1,604 -> 5 vuoden takaiseen 2,279 (2017) Vuoden 2023 tavoitteena elinvoimaluvun laskevan suunnan kääntäminen.

 Sakke ry:n toimintaan panostaminen on käytännössä merkittävin elinkeinopoliitinen toimenpide em. strategisen tavoitteen saavuttamiseen. Yhdistyksen järjestämät tapahtumat ja tempaukset elävöittävät keskustaa, luovat positiivista kaupunkikuvaa ja kasvattavat kaupungin vetoja pitovoimaa.

 Sakke ry edustaa Savonlinnan keskusta-alueen toimijoita ja yrittäjiä. Sakke ry:n toiminta vahvistaa ja edistää kaupunkikeskustan kaupallista vetovoimaa, tekee sitä tunnetummaksi, lisää elämää ja asiakasliikennettä kaupunkikeskustassa sekä vahvistaa positiivista mielikuvaa yhteistyössä muiden paikallisten toimijoiden ja kaupungin kanssa.

 Sakke ry toteuttaa keskusta-alueen kehittämistoimenpiteitä yhteistyössä jäsenyritystensä kanssa heidän tarpeista sekä kaupungin strategiaan perustuvasta keskustan elinvoimaisuudesta lähtien. Sakke ry järjestää ja koordinoi maksuttomia keskustatapahtumia ja -tempauksia, muun muassa kesän ja joulun avaukset. Kaupunkikeskustan tapahtumien ja tempausten viestintä kaupunkilaisille ja matkailijoille tapahtuu yhteistyössä kaupungin ja Savonlinnan Seudun matkailun kanssa.

-          Sakke ry teettää vuosittain elinvoimatutkimuksen

-          Sakke ry huolehtii Savonlinna Illumination -hankkeessa Savonlinnan kaupungille investoitujen valoheittimien lainauksista paikallisille yhdistyksille ja yrityksille.

-          Sakke ry:tä kuullaan asiantuntijana kaupunkikeskustaa koskevissa kaavoitus- ym. asioissa.

-          Sakke ry raportoi Elinkeinojaostolle vuosittain kuluneen vuoden toimintasuunnitelman toteuman sekä toteutuneen budjetin, sekä seuraavan vuoden toimintasuunnitelman sekä budjetin.

 Liite A_Sakke toimintakertomus 2022

 Liite B_Sakke ry_Toimintasuunnitelma_2023

 Liite C_Sakke ry budjetti 2023, on kokousmateriaalina.

 Liite D_Sakke_ Sln kaupunki yhteistyösopimus v.2023 LUONNOS

Toimivalta Savonlinnan kaupunginhallitus on 5.2.2018 § 31 delegoinut elinkeinojaostolle seuraavan toimivallan: Elinkeinojaostolla on toimivalta päättää Savonlinnan kaupungin elinkeinopoliittisten investointihankkeiden ja toiminta-avustusten hyväksymisestä ja omarahoitusosuudesta tulosalueensa määrärahan puitteissa.

Lapsivaikutusten arviointi Ei vaikutusta

Yritysvaikutusten arviointi Sakke ry edustaa Savonlinnan keskusta-alueen toimijoita ja yrittäjiä. Sakke ry:n toiminta vahvistaa ja edistää kaupunkikeskustan kaupallista vetovoimaa, tekee sitä tunnetummaksi, lisää elämää ja asiakasliikennettä kaupunkikeskustassa sekä vahvistaa positiivista mielikuvaa yhteistyössä muiden paikallisten toimijoiden ja kaupungin kanssa.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Laine Janne

Päätösehdotus Elinkeinojaosto merkitsee Sakke ry:n raportin vuoden 2022 toiminnasta tiedoksi. Elinkeinojaosto käy keskustelun vuoden 2023 toimintasuunnitelmasta ja antaa tarvittaessa evästyksensä kaupunkikeskustan elinvoiman edistämisessä. Elinkeinojaosto päättää hyväksyä Sakke ry:n ja Savonlinnan kaupungin välisen yhteistyösopimuksen vuodelle 2023 ja valtuuttaa vs. elinkeinojohtajan neuvottelemaan ja allekirjoittamaan sopimuksen. Kaupunki osallistuu Sakke ry:n rahoittamiseen samalla summalla kuin yritykset  kuitenkin enintään 40 000 €. Kustannukset 40 000 €:a katetaan osallisuusmäärärahasta kp 1410.  

Käsittely Käytiin keskustelua Sakken jäsen Mauri Vihavainen oli paikalla keskustelun ajan.
 

Esteellisenä kokouksesta päätöksen teon ajaksi poistui jäsen Mauri Vihavainen (HallL 28 § 1 m. 5 k).

 Pöytäkirjantarkastaja tämän pykälän osalta jäsen Sari Naukkarinen.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Toimenpiteet  Vs. elinkeinojohtaja

Tiedoksi Sakke ry
Talousosasto

ELJ 14.03.2023 § 34  

225/02.05.01.06/2022  

Valmistelija Vs.elinkeinojohtaja Juha Turtiainen juha.turtiainen@savonlinna.fi

 p.044 571 5853

Selostus Kaupunginhallitus päätti käyttää hallintosäännön 34 §:n nojalla otto-oikeuttaan 20.2.2023 pidetyssä kokouksessaan elinkeinojaoston 14.2.2023 tekemiin päätöksiin 19 § Sakke ry raportti vuoden 2022 toiminnasta ja toimintasuunnitelma ja talousarvio vuodelle 2023 ja 21 § Savonlinnan Oopperajuhlien Kannatusyhdistys ry. kohdeavustushakemus v. 2023, tekee samalla päätöksen näissä asioissa ja palauttaa ne elinkeinojaoston käsiteltäväksi.

Perustelut:

Asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kaupunginhallitus. Kyseessä olevassa päätöksessä ei ole kyse kuntalain (410/2015) 92 §:n ja hallintosäännön 34 §:n 5 momentissa todetusta asiasta, jota ei voitaisi ottaa ylemmän toimielimen käsittelyyn ja otto-oikeudesta voidaan päättää kuntalain 4 momentissa säädetyssä ajassa.

Kyseisiä päätöksiä saattaa rasittaa esteellisyydestä johtuva virhe, jolloin päätöksien voidaan katsoa syntyneen virheellisessä järjestyksessä.

Kuntalain 97.2 §:n mukaan muun luottamushenkilön, tilintarkastajan sekä kunnan viranhaltijan ja työntekijän esteellisyydestä säädetään hallintolain 27-30 §:ssä. Hallintolain 27.1 §:n ja 27.2 §:n mukaan esteellinen henkilö ei saa osallistua asian käsittelyyn eikä olla läsnä sitä käsiteltäessä.

Päätöstä 19 § koskevassa pöytäkirjassa on todettu seuraavaa:

 Käytiin keskustelua Sakken jäsen Mauri Vihavainen oli paikalla keskustelun ajan.
 

Esteellisenä kokouksesta päätöksen teon ajaksi poistui jäsen Mauri Vihavainen (HallL 28 § 1 m. 5 k).

Päätöstä 21 § koskevassa pöytäkirjassa on todettu seuraavaa:

Asiasta käytiin keskustelua, puheenjohtaja Terho Kaskinen oli keskustelun ajan mukana.

Esteellisenä kokouksesta  päätöksen teon ajaksi poistui puheenjohtaja Terho Kaskinen (HallL 28 § 1 m. 5 k).

Pöytäkirjan mukaan sekä Vihavainen että Kaskinen ovat ilmoittaneet olevansa esteellisiä. Hallintolain 27.1 §:n ja 27.2 §:n perusteella esteellinen luottamushenkilö ei saa osallistua asian käsittelyyn elinkeinojaostossa, eikä olla läsnä sitä käsiteltäessä.

Toimielimen päätöksentekovaiheen "keskustelulla" tarkoitetaan vakiintuneesti sitä vaihetta, että esittelyn ja siihen sisältyvän päätösehdotuksen tekemisen jälkeen asiasta on varattava tilaisuus keskustella (Kuntalaki - Tausta ja tulkinnat, s. 708). Toimielimen päätöksentekovaiheen "keskustelu" on asian käsittelyä ja siten siihen kohdistuu esteellisen henkilön läsnäolokielto eli henkilön on poistuttava kokouksesta eikä esteellisenä voida osallistua asiasta käytävään keskusteluun.

 Edellä mainituilla perusteilla on perusteltua käyttää edellä mainituissa asioissa otto-oikeutta ja palauttaa asiat elinkeinojaoston uudelleen käsiteltäväksi ottaen huomioon selostusosassa mainitut.

 Liite A1_Sakke toimintakertomus 2022

 LIIte C1 Päivitetty_Sakke ry budjetti 2023 on kokousmateriaalina.

 Liite E_Elinvoimaluvun kehitys

Esittelijä Kaupunginjohtaja Laine Janne

Päätösehdotus  Elinkeinojaosto merkitsee Sakke ry:n raportin vuoden 2022 toiminnasta tiedoksi. Elinkeinojaosto käy keskustelun vuoden 2023 toimintasuunnitelmasta ja antaa tarvittaessa evästyksensä kaupunkikeskustan elinvoiman edistämisessä. Elinkeinojaosto päättää hyväksyä Sakke ry:n ja Savonlinnan kaupungin välisen yhteistyösopimuksen vuodelle 2023 ja valtuuttaa vs. elinkeinojohtajan neuvottelemaan ja allekirjoittamaan sopimuksen.                              Kaupunki osallistuu Sakke ry:n rahoittamiseen samalla summalla kuin yritykset  kuitenkin enintään 40 000 €. Kustannukset 40 000 €:a katetaan osallisuusmäärärahasta kp 1410.

Käsittely Kaupunginjohtaja muutti päätöehdotustaan seuraavaksi:

 Elinkeinojaosto merkitsee Sakke ry:n raportin vuoden 2022 toiminnasta tiedoksi. Elinkeinojaosto käy keskustelun vuoden 2023 toimintasuunnitelmasta ja antaa tarvittaessa evästyksensä kaupunkikeskustan elinvoiman edistämisessä. Elinkeinojaosto päättää hyväksyä Sakke ry:n ja Savonlinnan kaupungin välisen yhteistyösopimuksen vuodelle 2023 ja valtuuttaa vs. elinkeinojohtajan neuvottelemaan ja allekirjoittamaan sopimuksen.                              Kaupunki osallistuu Sakke ry:n rahoittamiseen 40 000 eurolla. Kustannukset 40 000 €:a katetaan osallisuusmäärärahasta kp 1410.

 Vuoden 2024 alusta alkaen kaupunki osallistuu Sakke ry:n rahoittamiseen samalla summalla kuin yritykset, kuitenkin enintään 40 000 €. Toimintaa kehitetään yhteistyössä tapahtumapäällikön kanssa.

Päätös Elinkeinojaosto hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun päätösehdotuksen.

Toimenpiteet  Vs. elinkeinojohtaja

Tiedoksi Sakke ry
Talousosasto