Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 02.08.2023/Pykälä 107

RAKYL 24.05.2023 § 74 

Valmistelija Ympäristötarkastaja Kirsi Haajanen, puh. 044 417 4686, kirsi.haajanen@savonlinna.fi

Selostus Ympäristönsuojelupalveluille on ilmoitettu 5.9.2022 hylätystä aluksesta Punkaharjun harjualueella sijaitsevan kiinteistön RN:o 740-891-4-2 edustan vesialueella RN:o 740-876-60-1. Ympäristötarkastajan maastokäynnillä 5.10.2022 kävi ilmi, että kyseinen Velma -alus oli kallellaan rantahiekassa. Aluksen ympärille oli asetettu öljynimeytyspuomia. Traficomin antamien tietojen mukaan alus vastaa rekisterinumeroltaan M28228 vesikulkuneuvon tietoja. Aluksen rekisteriin merkittyä omistajaa kehotettiin poistamaan alus 31.11.2022 mennessä.

 Ympäristönsuojelupalveluille toimitettiin kauppakirja aluksen myynnistä. Kauppakirjaan merkittyä omistajaa kehotettiin poistamaan alus 31.11.2022 mennessä. Kehotukseen ei reagoitu. Kehotus toistettiin 1.12.2022 ja kolmas kehotus lähetettiin 3.1.2023 haastemiehen kautta. Tiedoksiantotodistuksen mukaan kehotus on vastaanotettu 31.3.2023. Kehotukseen ei reagoitu annetussa määräajassa.

 ------------

 Jätelain (646/2011) 72 §:n mukaan ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä päästää ainetta siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa (roskaamiskielto).

 Lain 73 §:n mukaan roskaajan on poistettava roskaava esine tai aine ympäristöstä ja muutoinkin siivottava roskaantunut alue.

 Lain 75 §:n perusteella kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi määrätä siivoamisvelvollisen täyttämään velvollisuutensa.

 Lain 129 §:n perusteella valvontaviranomaisen on tehostettava, jollei se ole ilmeisen tarpeetonta, tämän lain nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella tai toiminta keskeytetään tai kielletään.

 Ympäristönsuojelulain (527/2014) 16 ja 17 §:n mukaan ympäristöön ei saa jättää tai päästää ainetta tai jätettä, josta voi aiheutua ympäristön (pohja- ja pintaveden ja / tai maaperän) pilaantumista.

 Lain 175 §:n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia taikka sen nojalla annettua säännöstä tai määräystä, jatkamasta tai toistamasta säännöksen tai määräyksen vastaista menettelyä taikka määrätä asianomaisen täyttämään muulla tavoin velvollisuutensa

 Ympäristönsuojelulain 184 §:n perusteella viranomaisen on tehostettava, jollei se ole ilmeisen tarpeetonta, tämän lain nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella tai toiminta keskeytetään.

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Matti Rautiainen, puh. 044 417 4685, matti.rautiainen@savonlinna.fi

Päätösehdotus Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää määrätä ------------------- yhden kuukauden (1) kuukauden kuluessa tämän päätöksen vastaanottamisesta poistamaan Velma -alus kiinteistön RN:o 740-891-4-2 edustan vesialueelta RN:o 740-876-60-1 ja siirtämään se kunnostettavaksi tai toimittamaan se purettavaksi asianmukaiseen jätteen vastaanottopaikkaan.

Määräyksen tehosteeksi asetetaan juokseva uhkasakko, joka tuomitaan maksettavaksi, ellei asiassa menetellä määräyksen edellyttämällä tavalla. Uhkasakon peruserän suuruudeksi lautakunta päättää 2000 euroa, uhkasakkojakson pituudeksi kuusi (6) kuukautta ja lisäerän suuruudeksi 1000 euroa.

Velma -aluksen omistajalle --------------------- varataan tilaisuus selityksen antamiseen ennen mahdollista uhkasakkoon tuomitsemista (hallintopakkomenettelyn edellyttämä kuuleminen). Selitys on toimitettava ympäristönsuojelupalveluille kuukauden kuluessa tämän päätöksen vastaanottamisesta sähköpostitse osoitteella: ymparistonsuojelu@savonlinna.fi

Perustelut Annetut kehotukset eivät ole johtaneet aluksen poistamiseen.

 Uhkasakon suuruus on mitoitettu oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden.

Sovelletut oikeusohjeet Jätelaki (646/2011) 72, 73, 75 ja 129 §:t

 Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 16, 17, 175 ja 184 §:t

 Hallintolaki (434/2003) 34 §

 Uhkasakkolaki (1113/1990) 4 - 9 §:t ja 22 - 24 §:t

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Toimenpiteet ------------------- (todisteellinen tiedoksianto)

Tiedoksi Terveydensuojeluviranomainen

RAKYL 02.08.2023 § 107  

644/11.03.02.00/2023

Valmistelija Ympäristösuunnittelija Heidi Käyhkö, puh. 044 417 4687, heidi.kayhko@savonlinna.fi

Selostus Aluksen omistaja on vastaanottanut 6.6.2023 lautakunnan päätöksellä 24.5.2023 § 74 annetun määräyksen poistaa alus päätöksen mukaisesti. Päätöksestä ei ole valitettu ja se on saanut lainvoiman. Aluksen omistaja ei ole annetussa määräajassa käyttänyt oikeuttaan selityksen antamiseen.

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Matti Rautiainen, puh. 044 417 4685, matti.rautiainen@savonlinna.fi

Päätösehdotus Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää tuomita päätöksellään 24.05.2023 § 74 --------------------- asettamansa uhkasakon maksettavaksi. Juoksevan uhkasakon peruserän suuruus on 2 000 €, uhkasakkojakson pituus kuusi (6) kuukautta ja lisäerän suuruus 1 000 €.

Perustelut:  Kirjallinen kehotus, uhkasakkomenettelyn käynnistäminen ja uhkasakon asettaminen eivät ole saaneet aluksen omistajaa toimimaan määrätyllä tavalla.

Sovelletut oikeusohjeet Jätelaki (646/2011) 72, 73, 75 ja 129 §:t

 Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 16, 17, 175 ja 184 §:t

 Hallintolaki (434/2003) 34 §

 Uhkasakkolaki (1113/1990) 4 - 10 §:t ja 22 - 24 §:t

---------------

Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Valitusosoitus on pöytäkirjaotteen liitteenä.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Toimenpiteet ------------------- (todisteellinen tiedoksianto)

 Oikeusrekisterikeskus

Tiedoksi Terveydensuojeluviranomainen

 Etelä-Savon pelastuslaitos