Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 16.04.2024/Pykälä 95

TL 16.04.2024 § 95  

269/08.01.00.01/2024

Valmistelija Kaupunginlakimies Aaltonen Roosa, 050 4017788

 Logistiikkapäällikkö Hokka-Itkonen Pia, 044 4174840

Selostus --------------- on 4.4.2024 päivätyssä tekniselle lautakunnalle osoitetussa oikaisuvaatimuksessa vaatinut oikaisemaan teknisen lautakunnan päätöstä 26.3.2024 § 73, Vammaisten henkilöiden avustajien ilmaiset matkat kaupungin hankkimassa liikenteessä.

 Oikaisuvaatimuksen tekijä on 5.4.2024 lähettämässään sähköpostissa täydentänyt oikaisuvaatimustaan sen osalta, ettei ole Savonlinnan kaupungin jäsen, vaan hän katsoo, että on asianosainen ko. asiassa. Oikaisuvaatimuksen tekijä perustelee asianosaisuutta sillä, että hän kulkee ajoittain avustajan kanssa. Päätös, oikaisuvaatimus ja oikaisuvaatimuksen täydennys kokousmateriaalina luottamushenkilöiden cloudmeetingissä.

 Kuntalain 138 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Teknisen lautakunnan pöytäkirja on 26.3.2024 julkaistu kaupungin kotisivuilla. Näin ollen 4.4.2024 saapunut oikaisuvaatimus on tehty määräajassa.

 Kuntalain 137 §:n mukaan oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu, tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen.

 Kuntalain tarkoittama asianosaisuus merkitsee sitä, että päätös on joko suoraan kohdistettu kyseiseen henkilöön taikka yhteisöön tai sillä on muutoin välittömiä vaikutuksia kyseisen henkilön taikka yhteisön oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun. Asianosaisuutta on tulkittava suppeasti. Päätöksen välittömien vaikutusten on oltava oikeudellisia vaikutuksia. Tosiasiallisten vaikutusten myötä ei lähtökohtaisesti synny kuntalain tarkoittamaa asianosaisuusasemaa. (Kuopion HAO 22.8.2013 13/0329/3).

 Oikeuskirjallisuudessa on todettu, että jos henkilöltä on evätty etu, jonka kunta on laissa säädetyt edellytykset täyttävälle velvollinen antamaan, on selvää, että hakija on asianosainen ja voi hakea päätökseen muutosta. Silloin kun kysymys on kunnan harkinnanvaraisen avustuksen tai muun edun epäämisestä, hakija voi tehdä valituksen kunnan jäsenenä esimerkiksi toimivallan ylityksen tai menettelyvirheen perusteella. Harkinnanvaraisia avustuksia annetaan tavallisesti vain kunnan jäsenille. (Kuntalaki – Tausta ja tulkinnat 2023, s. 1002).

 Oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös on kohdistettu vammaispalvelulain mukaisen kuljetuspäätöksen saaneille Savonlinnalaisille henkilöille. Oikaisuvaatimuksen kohteena olevassa teknisen lautakunnan päätöksessä on kyse kunnan harkinnanvaraisesta etuudesta. Koska oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole asianosainen eikä kunnan jäsen, oikaisuvaatimus tulee puuttuvan oikaisuvaatimusoikeuden perusteella jättää tutkimatta.

Esittelijä vs. tekninen johtaja Behm Päivi

Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää jättää oikaisuvaatimuksen kokonaisuudessaan tutkimatta edellä esitetyin perustein.

Käsittely Nuorisoneuvoston ja vammaisneuvoston edustajat poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (klo 17.32-17.33).

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi Oikaisuvaatimuksen tekijä

 Logistiikkapalvelut