Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 25.11.2024/Pykälä 388

KH 25.11.2024 § 388  

482/02.02.00.00/2024

Valmistelija Talouspäällikkö Outi Ollila, outi.ollila@savonlinna.fi, p. 050 473 6280,

 talousjohtaja Hannele Pöykkölä, hannele.poykkola@savonlinna.fi, p. 050 575 8803

Selostus Kuntalain (410/2015) 11 §:n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Taloussuunnitelman hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Kaupunginvaltuusto on 18.9.2006 § 101 päättänyt, että Savonlinnan kaupungin taloussuunnitelmakausi on neljä vuotta.

 Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien.

 Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha- ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous-, tuloslaskelma-, investointi- ja rahoitusosa.

 Kunnan toiminnassa ja taloudessa on noudatettava talousarviota.

 Talousarvio vuodelle 2025 alijäämäinen 4,5 miljoonaa euroa

 Vuoden 2025 toimintake lisääntyy 1,7 miljoonaa euroa (2,2 %) ollen noin -80 miljoonaa euroa. Vuosikatteeksi esitetään on noin 7,7 miljoonaa, joka ei riitä investointien (23,5 miljoonaa euroa) rahoittamiseen. Poistoja kertyy noin 12,2 miljoonaa euroa, joka painaa tilikauden tuloksen negatiiviseksi 4,5 miljoonaa euroa. Taseen ylijäämällä (40,9 miljoonaa euroa) negatiivinen tulos on katettavissa. Negatiivinen tuloskierre pitää saada katkaistua suunnitelmavuosien 2025-2028 aikana, koska myös vuoden 2024 tilinpäätösennuste näyttää negatiivista tilikauden tulosta – 4,4 miljoonaa euroa.

 Keskushallinto:

TE-uudistuksen myötä TE-palveluiden järjestämisvastuu siirtyy valtiolta kunnille järjestettäväksi 1.1.2025 alkaen. Työvoimapalvelut tulosalue sisältää sekä ei lakisääteiset työllisyyspalvelut että julkiset työllisyyspalvelut eli Savonlinnan seudun työllisyysalueen.

Muita muutoksia vuoden 2025 alussa keskushallinnossa on tehtävämuutokset elinvoimapalvelujen kustannuspaikan ja yrityspalvelujen tulosalueen kesken. Siinä tehtävämuutosten seurauksena elinvoimapalvelujen kustannuspaikan muiden yhteistoimintaosuuksien ja yhteisöjen avustusten määrärahoista siirtyy noin 1,7 miljoonaa euroa yrityspalvelujen tulosalueelle.

Keskushallinnon talouden sopeuttamistoimenpiteistä yhteensä 0,6 miljoonaa euroa ja verotulojen määrän kasvattamisesta yhteensä 0,5 miljoonaa euroa on kaupunginhallitus päättänyt 16.9.2024 § 293. Nämä ovat mukana suunnitelmissa. Keskushallinnon talousarvioesityksen 2025 toimintakate on -16,9 miljoonaa euroa.

Sivistystoimiala:

Sivistyslautakunta on päättänyt 16.10.2024 § 141 talouden sopeuttamistoimenpiteitä yhteensä noin 2,4 miljoonaa euroa. Sivistyslautakunta ei päässyt kaupunginvaltuuston päättämään menokehykseen vaan lautakunnan esitys jää siitä 1,2 miljoonaa euroa. Tästä syystä lautakunnan tehtäväksi tulee laatia keväällä 2025 talousarviomuutoksena kaupunginvaltuuston kokoukseen puuttuvat tasapainotusesitykset.

Sivistystoimen talousarvioehdotuksen 2025 toimintakate on -61,9 miljoonaa euroa ja se jää noin 24 tuhatta euroa talousarvioraamista.

Tekninen lautakunta:

Tekninen lautakunta on päättänyt 10.10.2024 § 215 talouden sopeuttamistoimenpiteistä yhteensä 1,4 miljoonaa euroa. Teknisen lautakunnan sopeuttamisesitys jää 0,6 miljoonaa euroa alle kaupunginvaltuuston päättämän menokehyksen. Teknisen lautakunnan tehtäväksi tulee myös laatia keväällä 2025 talousarviomuutoksena kaupunginvaltuuston kokoukseen puuttuvat tasapainotusesitykset

Teknisen toimen talousarvioehdotuksen 2025 toimintakate on -0,9 miljoonaa euroa ja se on 36 tuhatta euroa parempi talousarvioraamiin verrattuna.

 Valtionosuudet ja verotulot

 Valtionosuudet laskevat jyrkästi taloussuunnitelmakaudella vuosien 2025-2028 aikana. Peruspalvelujen valtionosuudet ilman tasausta, verotulomenetysten korvausta sekä OKM:n ja TE-palvelujen valtionosuusvaikutusta romahtavat noin -13,7 miljoonaan euroon vuonna 2028. Valtionosuudet yhteensä ovat noin 6,8 miljoonaa euroa vuonna 2025. Summaan sisältyy TE-uudistuksen valtionosuusrahoitusta noin 5,2 miljoonaa euroa, mikä alkaa myös pienentyä vuodesta 2026 alkaen.

 Verotulojen arvioidaan kasvavan vuosien 2025-2028 ajalla noin 6,8 miljoonaa euroa teollisuuden myönteisen kehityksen ja arvioidun kiinteistöverotulojen kasvun myötä. Vuoden 2025 verotuloarvio on noin 83,9 miljoonaa euroa.

 Kaupunginvaltuusto on päättänyt 10.6.2024 § 48 talouden sopeuttamisohjelman raamista suuruudeltaan noin 6,4 miljoonaa euroa, mutta teknisen lautakunnan ja sivistyslautakunnan esitykset ylittävät kaupunginvaltuuston päättämät menokehykset yhteensä noin 1,8 miljoonalla eurolla. Tästä syystä suunnitelmavuosien aikana ei saavuteta talouden tasapainoa ja sopeutussuunnitelmien laadintaa ja -toimenpiteitä tulee jatkaa. Teknisen lautakunnan ja sivistyslautakunnan tulee tehdä taloussuunnitelmamuutosesitykset kevään 2025 aikana kaupunginvaltuuston menoraamien mukaisesti.

 Investoinnit, poistot ja korkokulut

Talousarviossa 2025 esitetyt investoinnit ovat 23,5 miljoonaa euroa. Taloussuunnitelmakaudella vuosina 2025–2028 investoinnit ovat 64,6 miljoonaa euroa. Uimahallin ja liikuntahallin investoinnit siirtyvät taloussuunnitelmakauden ulkopuolelle, koska ne eivät mahdu tällä hetkellä kaupunginvaltuuston sopeutuskehykseen. Sivistystoimialan tulee valmistella jatkovalmisteluna rahoitussuunnitelmat uimahallin ja liikuntahallin investoinneille.

Talousarviovuoden 2025 vuosikate on 7,7 miljoonaa euroa ja suunnitelman mukaiset poistot 12,2 miljoonaa euroa. Vuosikate riittää vain osaksi kattamaan tilikauden poistot. Poistot kohdistuvat toimialojen investointeihin ja siten ne tulee huomioida osana toimialan kuluja.

Kaupungin lainojen korkokulujen arvioidaan olevan noin 4,5 miljoonaa vuonna 2025. Investoinneista iso osa rahoitetaan lainarahalla. Korkotasolla on merkittävä vaikutus korkokustannusten määrään. Korkotaso on alentunut aiemmista vuosista, mutta on edelleen merkittävä tekijä kaupungin rahoituskustannuksiin. Kaupungin taloustilanne kokonaisuudessaan tarkoittaa edelleen investointien tarveharkinnan tärkeyttä.

 Kaupunginjohtaja on tehnyt talousarvioesityksessään toimialojen ja lautakuntien tekemiin talousarvioesityksiin taloussuunnitelmakaudelle seuraavat muutokset:

-          varhaiskasvatuksen Tikantanssin määräraha säilyy nykyisellä tasolla (40 tuhatta euroa), mikä katetaan kulttuuritoimen avustuksista.

-          Savonrannan kirjasto säilytetään. Siihen ei kohdenneta suunniteltua 20 tuhannen euron säästöä. Muutos katetaan Yrityspalvelujen muista yhteistoimintaosuuksista.

-          esitettyjä investointeja joudutaan siirtämään, koska sivistyslautakunta ja tekninen lautakunta eivät päässeet sopeuttamiskehykseen ja investoinneille ei ole esitetty rahoitussuunnitelmaa. Muun muassa uimahallin ja liikuntahallin investoinnit eivät mahtuneet raamiin. Investoinnit lisäävät kaupungin käyttötalousmenoja korkokulujen ja poistojen sekä ylläpitokustannusten kautta.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Laine Janne

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupungin talousarvion vuodelle 2025 ja taloussuunnitelman vuosille 2026-2028 esityslistan liitteen A mukaisesti.

Kaupunginhallitus antaa jatkovalmisteltavaksi taloussuunnitelmamuutokset tekniselle lautakunnalle (noin 0,6 me) ja sivistyslautakunnalle (noin 1,2 me) huhtikuun 2025 loppuun mennessä kaupunginvaltuuston 10.6.2024 § 48 menokehyksen mukaisesti.

Lisäksi sivistystoimelle annetaan valmisteltavaksi uimahallin ja liikuntahallin rahoitussuunnitelmat.

Käsittely 25.11.2024 Sanna Metsälä palasi kokoukseen klo 16.24.

 Klo 16.24 saapui kokoukseen valtuuston III varapuheenjohtaja Jouni Koskela, Vihreiden valtuustoryhmän edustaja Ritva Käyhkö ja henkilöstön edustaja, pääluottamusmies Petri Lajunen. Lisäksi kokoukseen saapuivat sivistystoimenjohtaja Mikko Ripatti, yrityspalvelujohtaja Juha Turtiainen, vs. tekninen johtaja Päivi Behm, henkilöstöpäällikkö Virve Silvennoinen sekä elinvoima- ja työllisyysjohtaja Janne Weander. Talouspalvelun henkilöstöstä Outi Ollila, Tarja Miettinen ja Päivi Eronen saapuivat myös kokoukseen klo 16.24.

 Kaupunginhallitus kuuli kaupunginjohtajan yleisesittelyn talousarvioesityksestä sekä toimialojen esittelyt.

 Puheenjohtaja päätti asian käsittelyn klo 19.25 ja totesi, että kaupunginhallitus jatkaa talousarvion käsittelyä tiistaina 26.11.2024 klo 9.30.

Käsittely 26.11.2024 

klo 9.30 Heikki Härkönen saapui Vihreiden valtuustoryhmän edustajana kokoukseen Ritva Käyhkön tilalle.

 Lisäksi kokoukseen saapuivat henkilöstön edustajana pääluottamusmies Petri Lajunen, sivistystoimenjohtaja Mikko Ripatti, vs. tekninen johtaja Päivi Behm ja talousjohtaja Hannele Pöykkölä sekä talouspalvelun henkilöstöstä Tarja Miettinen ja Päivi Eronen.

 Kaupunginhallitus jatkoi sivistystoimen talousarvioesittelyä ja kuuli teknisen toimialan talousarvioesittelyn.

 Jouni Koskela oli poissa kokouksesta klo 9.58 - 10.40.

 Henkilöstöpäällikkö Virve Silvennoinen saapui kokoukseen klo 11.30.

 Panu Peitsaro poistui kokouksesta klo 12.15.

 Hallintojohtaja- kaupunginlakimies Markus Hämäläinen poistui kokouksesta klo 12.30.

 Kaupunginhallitus piti kokoustauot klo 12.30 – 14.00 ja 16.22 – 16.42.

 Panu Peitsaro saapui kokoukseen klo 14.06.

 Henkilöstöpäällikkö Virve Silvennoinen poistui kokouksesta klo14.18.

Käsittely Talousarvion ja taloussuunnitelman perustelut s. 23-24.

 Esa Valkonen esitti, että sivulle 24 teksti, kaupunginjohtaja esittää: ….. otetaan kulttuuritoimen avustuksiin. Muutetaan muotetaan muotoon. Otetaan tulovero kertymästä.

Päätös Puheenjohtaja totesi, että Esa Valkonen muutosesitys raukesi kannattamattomana ja kaupunginhallitus hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen.

 Kaupunginjohtaja muutti esitystään sivujen 23, 24, 28, 32, 34, 35, 36, 170, 171, 172 ja 176 osalta kaupunginhallitukselle jaetun lisäliitteen B mukaiseksi.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun päätösehdotuksen.

Käsittely Talousarvion ja taloussuunnitelman sitovuus s. 32

 Kaupunginjohtaja muutti esitystään siten, että s. 32 poistetaan viimeinen kappale:              

 Henkilöstösuunnitelman sitovuus:

 Kaupunginjohtaja voi myöntää muutoksia henkilöstösuunnitelmaan talousarviovuoden aikana.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun päätösehdotuksen.

Käsittely s. 52 Keskushallinto

 110 Hallintopalvelut

 Kaupunginjohtaja muutti esitystään siten, että

 Palvelusuunnitelman kuvaus poistetaan Hyvinvointisuunnitelman ja -kertomuksen laadinta ja raportointi ja se siirretään kohtaan 121 Työvoimapalvelut.

 Kohtaan 1.6 lisätään kaikkiin tuloskortteihin Mittareihin Käytyjen kehityskeskustelujen toteuma %

 Panu Peitsaro esitti Sanna Metsälän, Lea Kokon, Anja Backmanin, Eija Stenbergin ja Pekka Kilpeläisen kannattamana, että kohtaan 1.6 kriittinen menestystekijä tavoitteisiin lisätään: Hyvä johtaminen ja moniammatillisen yhteistyön vahvistaminen. Mittarit: Kevan mittarin osaksi.

 Muutokset tehdään sivuille 52, 55, 59, 65, 70, 72, 74, 77, 81, 84, 90, 92, 95, 97, 99,101,103,108

 Kaupunginjohtaja muutti esityksensä Panu Peitsaron esityksen mukaiseksi.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetut päätösehdotukset.

Käsittely s. 54-58 Keskushallinto

 121 Työvoimapalvelut

 Tuukka Suomalainen esitti Kirsti Laamasen, Sanna Metsälän, Panu Peitsaron, Jarmo Tiaisen, Pekka Kilpeläisen, Juha Kukkosen ja Anja Backmanin kannattamana, että työvoimapalvelujen kehittämissuunnitelmaan lisätään Kumppanuuspöytä yrityspalveluiden, oppilaitosten ja järjestöjen kanssa on toteutettava pikavauhtia, jotta olennaisten sidosryhmien sparraushyöty saadaan nopeasti käyttöön.

 Kaupunginjohtaja muutti esityksensä Tuukka Suomalaisen esityksen mukaiseksi.

 Lisäksi kaupunginjohtaja muutti esitystään siten, että edellä mainittu lisäys tehdään myös kohtaan 2.3. tavoite 2025.

 Kaupunginjohtaja muutti esitystään myös siten, että kohtaan 2.3. tavoite 2025 muutetaan teksti Työttömyysprosentti alle 10 % Savonlinnassa.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetut päätösehdotukset.

Käsittely s. 55

 Esa Valkonen teki esityksen, että Sivu 55 kohta 2.3 Tavoite 2025 Lisätään teksti Tuetaan Savonlinnalaisiin työpaikkoihin kohdistuvaa koulutuksen mahdollistavuutta.

Päätös Puheenjohtaja totesi, että Esa Valkosen esitys raukesi kannattamattomana ja kaupunginhallitus hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen.

Käsittely s. 59- 64 Keskushallinto

 125 Yrityspalvelut

 Esa Valkonen teki esityksen sivu 60 kohtaan kriittinen menestystekijä 2.4 Teksti. Retretin peruskorjauksen aloittaminen valtionrahoituksella.

Päätös Puheenjohtaja totesi, että Esa Valkosen esitys raukesi kannattamattomana ja kaupunginhallitus hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen.

Käsittely s. 65-66 Keskushallinto

 130 Talous- ja henkilöstöpalvelut

 Tuukka Suomalainen esitti Kirsti Laamasen, Panu Peitsaron, Sanna Metsälän, Juha Kukkosen, Eija Stenbergin, Lea Kokon, Pekka Kilpeläisen ja Anja Backmanin kannattamana, että Poisto-ohjelman päivitys tehdään 2025.

 Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosehdotus, oli asiasta äänestettävä.

 Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotuksen puolesta annettiin 0 jaa-ääntä ja Tuukka Suomalaisen ehdotuksen puolesta 11 ei-ääntä (Tuukka Suomalainen, Pekka Kilpeläinen, Esa Valkonen, Anja Backman, Sanna Metsälä, Juha Kukkonen, Lea Kokko, Kirsti Laamanen, Panu Peitsaro, Eija Stenberg ja Jarmo Tiainen).

Päätös Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus hyväksyi Tuukka Suomalaisen esityksen.

Käsittely s. 74-76 ja Sivistystoimi

 320 Perusopetus ja iltapäivätoiminta

 Juha Kukkonen esitti, 

  että Savonlinnan kaupunginhallituksen päätös 19.8.2024 § 245 Henkilöstöpoliittinen linjaus opettajien kesäajan palkkaukseen liittyen kumotaan. Vuosittainen palkkasäästö määräaikaisten opettajien palkkauksessa on noin 230 000 euroa, neljän vuoden taloussuunnitelmakaudella säästö on noin 920 000 euroa. Perustelut: Savonlinnassa noudatetaan kaikkien työntekijäryhmien valtakunnallisia työehtosopimuksia. Siten mielestäni ei ole hyvää hallintoa, että yhdelle työntekijäryhmille annetaan huomattava palkkaetu. Palkkaetu merkitsee sitä, että Savonlinnassa maksettaisiin yhdelle työntekijäryhmälle palkkaa yli työehtosopimusten vaatimuksen, eli määräaikaisilla opettajilla olisi 12 kuukauden palkka, mutta työvelvoite koskee vain 10 kuukautta. Siten muut työntekijäryhmät ja määräaikaiset työntekijät joutuvat eriarvoiseen asemaan. On vain ajan ajan kysymys, kun muut työntekijäryhmät alkavat vaatia samanlaisia ehtoja. Kustannuslisä 230 000 euroa vuosittain on huomattava, kun tätä palkkamäärää vastaan kaupunki ei saisi ollenkaan vastaavaa työpanosta. Kun kaupungissa on meneillään kehittämis- ja sopeutusohjelman laadinta, jonka mukaan työn ja toiminnan tuottavuutta pitäisi nostaa, kaupunginhallituksen linjaus toimii päinvastoin tuottavuutta alentaen. Esitykseni olisi kaupungin talouden kannalta positiivinen, ja se alentaisi sivistystoimen talousarvioraamin ylitystä 230 000 eurolla. Kuntatyönantajat ja opettajien ammattijärjestö sopivat vuoden 2023 huhtikuussa työehtosopimukseen muutoksen, että kymmeneksi kuukaudeksi palkattujen määräaikaisten opettajien lomakorvauspäivien määrä nousee vähintään 40 prosenttia entisestä tasosta. Määräaikaiset opettajat ovat siten saaneet huomattavan palkkatulon korotuksen. Määräaikaiset opettajat olivat siihen asti saaneet jokaista täyttä lomanmääräytymiskuukautta kohti 2 päivän palkkaa vastaavan lomakorvauksen. Jatkossa korvaus on 2,8 päivää. Lomapäiväkorvaus on kompensaatiota siitä, ettei määräaikainen opettaja saa kesäajan palkkaa.

Päätös Puheenjohtaja totesi, että Juha Kukkosen esitys raukesi kannattamattomana ja kaupunginhallitus hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen.

Käsittely s. 79-80  Sivistystoimi

 340 Muu koulutus

 Tuukka Suomalainen ilmoitti Linnalan Setlementti ry:n hallituksen jäsenenä esteellisyytensä (yhteisöjäävi HallL 28 § 1. mom. k. 5) ja poistui kokouksesta tämän asiankohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin

Käsittely s. 81-83 Sivistystoimi

 350 Kulttuuripalvelut

 Tuukka Suomalainen ilmoitti Suomen Metsämuseosäätiön hallituksen varajäsenenä esteellisyytensä (yhteisöjäävi HallL 28 § 1. mom. k. 5) ja poistui kokouksesta tämän asiankohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

 Juha Kukkonen teki seuraaan esityksen:

 palvelusuunnitelman kuvaus s. 81, s. 173 Teatteriavustuksen ja orkesteriavustuksen vähentäminen Teatteri saa kulttuuritoimelta kaupunginyhteistoimintaosuuden. Orkesteri saa kulttuuritoimelta avustusta.

 Muutosesitys Savonlinnan kaupunginhallitus § 388 Talousarvio vuodelle 2025 ja taloussuunnitelma vuosille 2025-2028

 Esitän, että Savonlinnan teatterin vuosiavustuksesta leikataan 50 000 euroa koko taloussuunnitelmakauden. Teatterin valtionosuuteen oikeuttavien henkilötyövuosien määrä on vahvistettu 22:een aiemman 24:n sijaan. Teatterin kustannukset vähenevät, joten myös avustusmäärää on syytä vähentää. Savonlinnan orkesterin vuosiavustuksekso esitän vuoden 2023 tasoa eli 80 000 euron avustusta. Kun sivistyslautakunta on esittänyt 110 000 euron avustusta, esitän siten, että avustuksesta leikataan 30 000 euroa. Jos kaupunginhallitus ei halua säästää, sivistystoimen avustusten yhteensä 80 000 euron vähennystä, se voidaan käyttää kaupungin perusopetuksen ja lukio-opetuksen ruokapalveluun ruuan laadun parantamiseen. Kaupunginvaltuuston talousseminaarissa 1.10.2024 tuli opettajan puheenvuorossa esille, että koululaisten ruuan laadussa olisi parannettavaa. Kun kouluissa on paljon ruokahävikkiä sekä linjastossa (ruokaa jää jakamatta) että lautasille jääneenä syömättömänä ruokana, hävikkiä voitaisiin vähentää kiinnittämällä huomiota siihen, että koululaisille ei tarjottaisi ruokaa, joka ei selvästi maistu heille. Esitykseni merkitsee yhteensä 80 000 euron säästöä vuonna 2025, ja neljän vuoden taloussuunnitelmakaudella säästö on 320 000 euroa.

Päätös Puheenjohtaja totesi, että Juha Kukkosen esitys raukesi kannattamattomana ja kaupunginhallitus hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen.

Käsittely s. 89-90 Tekninen toimiala

 400 Hallintopalvelut

 Sanna Metsälä teki Pekka Kilpeläisen, Tuukka Suomalaisen, Anja Backmanin, Lea Kokon, Juha Kukkosen, Kirsti Laamasen, Jarmo Tiaisen ja Esa Valkosen kannattaman muutosesityksen:

 Sisällytetään: PALI-liikenne Neuvottelut Eloisan kanssa on aloitettava viipymättä. Sopimukauden jälkeen liikenne jatkuu - reitit, määrät, aikataulut ja kustannukset valmisteltava erikseen.

 Sanna Metsälän muutosesityksen tullessa käsittelyyn Janne Laine, Eija Stenberg, Panu Peitsaro ja Jouni Koskela ilmoittivat Etelä-Savon hyvinvointialueen hallituksen jäseninä ja Seija Puputti Etelä-Savon hyvinvointialueen palvelu- ja tulevaisuuslautakunnan jäsenenä esteellisyytensä (yhteisöjäävi HallL 28 § 1. mom. k. 5) ja poistuivat kokouksesta tämän asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

 Esittelijäksi saapui kaupunginjohtajan 1. sijainen hallintojohtaja-kaupunginlakimies Markus Hämäläinen ja puheenjohtajaksi kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Tuukka Suomalainen.

 Esittelijä muutti päätösehdotuksensa Sanna Metsälän päätösehdotuksen mukaiseksi.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi esittelijän muutetun päätösehdotuksen.

Käsittely s. 97-98 Tekninen toimiala

 430 Toimitilapalvelut

 Lea Kokko teki Esa Valkosen kannattaman muutosesityksen, että Lisätään 430 Toimitilapalvelut, kp. 4603, 300 000€ rakennusten purku. Kate verotulokertymän kasvu.

 Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosehdotus, oli asiasta äänestettävä.

 Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotuksen puolesta annettiin 8 jaa-ääntä (Panu Peitsaro, Eija Stenberg, Anja Backman, Juha Kukkonen, Kirsti Laamanen, Tuukka Suomalainen, Jarmo Tiainen ja Pekka Kilpeläinen) ja Lea Kokon ehdotuksen puolesta 3 ei-ääntä (Esa Valkonen,  Sanna Metsälä ja Lea Kokko)

Päätös Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen.

 Lea Kokko ja Esa Valkonen jättivät tästä asiakohdasta eriävän mielipiteensä pöytäkirjaan merkittäväksi.

Käsittely Sanna Metsälä teki Panu Peitsaron, Esa Valkosen ja Eija Stenbergin kannattaman esityksen: Toimitilapalvelut, rakennusten kunnossapito Nälkälinnanmäki 200 000€ Kate: Kuitu- ja sähkölaboratorion ja Noheva 2 verotulokertymä.

 Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosehdotus, oli asiasta äänestettävä.

 Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotuksen puolesta annettiin 5 jaa-ääntä (Juha Kukkonen, Kirsti Laamanen, Tuukka Suomalainen, Jarmo Tiainen ja Lea Kokko ) ja Sanna Metsälän ehdotuksen puolesta 6 ei-ääntä (Esa Valkonen, Sanna Metsälä, Anja Backman, Panu Peitsaro, Pekka Kilpeläinen ja Eija Stenberg).

Päätös Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen Sanna Metsälän esityksen.

 Kaupunginjohtaja jätti tämän asiakohdan osalta eriävän mielipiteensä pöytäkirjaan kirjattavaksi.

Käsittely s. 113 Avustukset

 Jarmo Tiainen teki Tuukka Suomalaisen, Juha Kukkosen, Kirsti Laamasen ja Sanna Metsälän kannattaman muutosesityksen Yksityisteiden lautta-avustukset: Avustustaso pidetään ennallaan. Määrärahalisäys 2025 vuodelle 60 000 euroa. Katetaan verotuloennustetta korottamalla.

 Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosehdotus, oli asiasta äänestettävä.

 Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotuksen puolesta annettiin 3 jaa-ääntä (Pekka Kilpeläinen, Esa Valkonen ja Anja Backman) ja Jarmo Tiaisen ehdotuksen puolesta 8 ei-ääntä (Sanna Metsälä, Panu Peitsaro, Tuukka Suomalainen, Juha Kukkonen, Jarmo Tiainen, Lea Kokko, Kirsti Laamanen ja Eija Stenberg).

Päätös Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen Jarmo Tiaisen esityksen.

 Kaupunginjohtaja jätti tämän asiakohdan osalta eriävän mielipiteensä pöytäkirjaan kirjattavaksi.

Käsittely Investoinnit

 s. 116

 8109 Muut osakkeet ja osuudet

 Kaupunginjohtaja täydensi esitystään siten, että kohtaan b) varataan osakkeiden hankintaan 1,0 milj. euroa lisätään teksti, ei nettokäyttötalousvaikutusta

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan täydennyksen.

Käsittely s.117

 8320 Museo, kalusto

 Tuukka Suomalainen teki Kirsti Laamasen, Sanna Metsälän, Panu Peitsaron, Pekka Kilpeläisen, Jarmo Tiaisen, Anja Backmanin, Eija Stenbergin ja Esa Valkosen kannattaman muutosesityksen:

 Vuodelle 2025 lisätään 45000 euroa. Jos Sulkavan vankilan kanssa tehtävä yhteistyö museoalusten kunnostamiseksi ei ole mahdollista, on selvitettävä alusten korjaustapa uudelleen. Katetaan puoliksi päällystys ja korjausvelkamäärärahoista.

 Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosehdotus, oli asiasta äänestettävä.

 Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotuksen puolesta annettiin 1 jaa-ääni (Lea Kokko) ja Tuukka Suomalaisen ehdotuksen puolesta 10 ei-ääntä (Sanna Metsälä, Panu Peitsaro, Tuukka Suomalainen, Juha Kukkonen, Jarmo Tiainen, Kirsti Laamanen, Esa Valkonen, Pekka Kilpeläinen, Anja Backman ja Eija Stenberg).

Päätös Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen Tuukka Suomalaisen esityksen.

Käsittely s. 122

 8601 Puistojen perusparannus

 Lea Kokko teki Sanna Metsälän, Panu Peitsaron, Esa Valkosen, Anja Backmanin ja Pekka Kilpeläisen kannattaman muutosesityksen:

 Lisäys 130000€, 8601 Puistojen perusparannus. Ltk esitys ilman koirapuistoja.kate Noheva 2. Näiden jälkeen kattamatta jäävä osuus korotetaan teknisen lautakunnan raamiin.

 Kirsti Laamanen teki muutosesityksen: Puistot ja leikkipaikat Perusparannukseen lisätään 50 000 ,yht 70 000. Kate päällystys- ja kunnossapito.

 Puheenjohtaja totesi, että Kirsti Laamasen esitys raukesi kannattamattomana.

 Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosehdotus, oli asiasta äänestettävä.

 Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotuksen puolesta annettiin 4 jaa-ääntä (Juha Kukkonen, Eija Stenberg, Tuukka Suomalainen ja Jarmo Tiainen) ja Lea Kokon esityksen puolesta 7 ei-ääntä (Sanna Metsälä, Panu Peitsaro, Kirsti Laamanen, Esa Valkonen, Pekka Kilpeläinen, Anja Backman ja Lea Kokko).

Päätös Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen Lea Kokon esityksen.

 Kaupunginjohtaja jätti tämän asiakohdan osalta eriävän mielipiteensä pöytäkirjaan kirjattavaksi.

Käsittely s. 123

 8589 Linnanvirta-projekti

 Pekka Kilpeläinen teki Anja Backmanin ja Kirsti Laamasen kannattaman muutosesityksen: Hanke investoinnit 8549 Linnanvirta-projekti. Muutetaan tärkeysjärjestys: kori 1.

 Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosehdotus, oli asiasta äänestettävä.

 Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotuksen puolesta annettiin 0 jaa-ääntä ja Pekka Kilpeläisen esityksen puolesta 11 ei-ääntä (Sanna Metsälä, Panu Peitsaro, Kirsti Laamanen, Esa Valkonen, Pekka Kilpeläinen, Anja Backman, Tuukka Suomalainen, Jarmo Tiainen, Eija Stenberg, Juha Kukkonen ja Lea Kokko).

Päätös Puheenjohtaja totesi kapunginhallituksen hyväksyneen Pekka Kilpeläisen esityksen.

Käsittely s. 124

 8630 Satama

 Tuukka Suomalainen teki Panu Peitsaron, Sanna Metsälän, Pekka Kilpeläisen, Juha Kukkosen, Jarmo Tiaisen, Esa Valkosen ja Eija Stenbergin kannattaman muutosesityksen: Elokuun loppuun 2026 mennessä laaditaan kokonaisvaltainen venelijöiden palveluiden kehittämissuunnitelma. Nykyisellään polttoaineenjakelu, septitankkien tyhjennys, laituripaikat ja huoltopalvelut ovat hajallaan ja hyvin epäkäytännöllisiä. Tämän seurauksena veneilijät sivuuttavat Savonlinnan pysähtymättä. Savonlinnasta voitaisiin kehittää yhteistyössä veneilijöiden kanssa paljon vetovoimaisempi veneilymatkailukeskus.

 Kaupunginjohtaja täydensi esitystään kuulumaan Tuukka Suomalaisen muutosesityksen mukaisesti.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan täydennetyn esityksen.

Käsittely s. 124

 8630 Satama

 Lea Kokko teki Kirsti Laamasen, Anja Backmanin ja Pekka Kilpeläisen kannattaman muutosesityksen: Lisäys 70000€. Lautakunnan päätös. Kate Noheva 2. Näiden jälkeen kattamatta jäävä osuus korotetaan teknisen lautakunnan raamiin.

 Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosehdotus, oli asiasta äänestettävä.

 Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotuksen puolesta annettiin 4 jaa-ääntä (Jarmo Tiainen, Tuukka Suomalainen, Eija Stenberg, Juha Kukkonen) ja Lea Kokon esityksen puolesta 7 ei-ääntä (Sanna Metsälä, Panu Peitsaro, Kirsti Laamanen, Esa Valkonen, Pekka Kilpeläinen, Anja Backman ja Lea Kokko).

Päätös Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen Lea Kokon esityksen.

 Kaupunginjohtaja jätti tämän asiakohdan osalta eriävän mielipiteensä pöytäkirjaan kirjattavaksi.

Käsittely s. 126

 8686 Anttolan koulu, Kerimäki

 Eija Stenberg teki Tuukka Suomalaisen, Esa Valkosen, Pekka Kilpeläisen, Jarmo Tiaisen ja Kirsti Laamasen kannattaman muutosehdotuksen: Anttolan koulun osalta on käyttötalouteen varattu 100 tuhatta euroa suunnittelurahaa vuodelle 2025. Siirretään Anttolan kouluun suunnittelurahaa ja saneerauksen aloittamiseen s. 133 8804 korjausvelkakohteet 150 tuhatta euroa. Lisäksi siirretään Anttolan koulun korjaustoimenpiteisiin 8852 Mertalan kouluun varatut korjausvarat v. 2026 1,5 milj. euroa. Lisäksi varataan vuodelle 2027 1 milj. euroa.

 Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosehdotus, oli asiasta äänestettävä.

 Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotuksen puolesta annettiin 3 jaa-ääntä (Panu Peitsaro, Lea Kokko ja Sanna Metsälä) ja Eija Stenbergin esityksen puolesta 8 ei-ääntä (Tuukka Suomalainen, Jarmo Tiainen, Juha Kukkonen, Eija Stenberg, Kirsti Laamanen, Esa Valkonen, Pekka Kilpeläinen ja Anja Backman).

Päätös Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen Eija Stenbergin ehdotuksen.

 Kaupunginjohtaja jätti tämän asiakohdan osalta eriävän mielipiteensä pöytäkirjaan kirjattavaksi.

Käsittely s. 129

 8863 Savonlinnan liikuntahalli

 Tuukka Suomalainen teki Kirsti Laamasen, Panu Peitsaron, Eija Stenbergin, Anja Backmanin, Pekka Kilpeläisen ja Esa Valkosen kannattaman muutosesityksen:

 Määrärahalisäykset: 2025, 3,5 milj euroa. 2026, 6,5 milj euroa. Liikuntahallin poistoaika 30 vuotta. Hallin käyttöiän perusteella poistoajaksi voidaan määrittää 30 vuotta, esimerkiksi nykyinen okl-halli yli 40 v vanha. Hallin rahoittamiseksi nuorten harrastusmaksujen alennus poistetaan, 100 000 euroa vuodessa. Lisäksi käyttömaksuilla saatava 180 000 euroa vuosittain suunnitelmakauden aikana. Näiden jälkeen kattamatta jäävä osuus korotetaan sivistyslautakunnan raamiin. Selvennyksenä todetaan, että aiemmin päätetty puuttuva tasapainotusohjelman 1,2 miljoonaa euroa jää uudelleen valmisteluun.

 Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosehdotus, oli asiasta äänestettävä.

 Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotuksen puolesta annettiin 1 jaa-ääni (Juha Kukkonen) ja Tuukka Suomalaisen esityksen puolesta 9 ei-ääntä (Tuukka Suomalainen, Jarmo Tiainen, Sanna Metsälä, Panu Peitsaro, Eija Stenberg, Kirsti Laamanen, Esa Valkonen, Pekka Kilpeläinen ja Anja Backman), Lea Kokko äänesti tyhjää.

Päätös Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen Tuukka Suomalaisen esityksen.

 Kaupunginjohtaja jätti tämän asiakohdan osalta eriävän mielipiteensä pöytäkirjaan kirjattavaksi.

Käsittely s. 130-131

 8886 Uimahalli

 Lea Kokko esitti Esa Valkosen kannattamana, että lisäys 200000€. Lautakunnan päätös. Kate Noheva 2. Näiden jälkeen kattamatta jäävä osuus korotetaan sivistyslautakunnan raamiin.

 Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosehdotus, oli asiasta äänestettävä.

 Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotuksen puolesta annettiin 7 jaa-ääni (Tuukka Suomalainen, Anja Backman, Juha Kukkonen, Pekka Kilpeläinen, Eija Stenberg, Jarmo Tiainen, Kirsti Laamanen) ja Lea Kokon esityksen puolesta 4 ei-ääntä (Panu Peitsaro, Sanna Metsälä, Lea Kokko, Esa Valkonen).

Päätös Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

Käsittely 8690 NOHEVA 2

 Lea Kokko esitti, että kohdasta 8690 poistetaan 200000 €.

 Puheenjohtaja totesi, että Lea Kokon muutosesitys raukesi kannattamattomana.

 Kaupunginjohtaja täydensi päätösehdotusteen siten, että kohtaan 8690 tekstiin lisätään Vaihe 2. kohtaan lisätään teksti: käyttötalousvaikutukset katetaan vuokratuloina.

 Lisäksi kaupunginjohtaja täydensi esitystään siten, että sivu 131 muutetaan kaupunginhallitukselle jaetun erillisen liitteen C mukaiseksi.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan täydennetyn ja muutetun päätösehdotuksen.

Käsittely s. 133

 8880 Korjausvelkakohteet

 Lea Kokko teki Panu Peitsaron kannattaman muutosesityksen:

 Lisäys 247500€. Lautakunnan päätös. Kate Noheva 2. Näiden jälkeen kattamatta jäävä osuus korotetaan teknisen lautakunnan raamiin.

 Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosehdotus, oli asiasta äänestettävä.

 Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotuksen puolesta annettiin 7 jaa-ääntä (Jarmo Tiainen, Pekka Kilpeläinen, Tuukka Suomalainen, Juha Kukkonen, Eija Stenberg, Anja Backman, Kirsti Laamanen) ja Lea Kokon esityksen puolesta 4 ei-ääntä (Panu Peitsaro, Lea Kokko, Esa Valkonen, Sanna Metsälä).

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

Käsittely s. 143 – 160 Konserniosien tiedot

 Kiinteistö Oy Kerimäen Säästökeskus

 Esteellisinä kokouksesta poistui Pekka Kilpeläinen, hallituksen jäsen (HallL 28 § 1 m. 5 k).

 Punkaharjun Lämpö Oy

 Esteellisinä kokouksesta poistuivat Lea Kokko ja Eija Stenberg, hallituksen jäsenet (HallL 28 § 1 m. 5 k).

 Puheenjohtajana tämän asian käsittelyn kohdalla toimi kaupunginhallituksen I varapuheenjohtaja Tuukka Suomalainen.

 Savonlinnan Hankekehitys Oy

 Esteellisenä kokouksesta poistuivat Juha Kukkonen ja Seija Puputti, hallituksen jäsenet (HallL 28 § 1 m. 5 k).

 Savonlinnan Jäähalli Oy

 Esteellisenä kokouksesta poistui Anja Backman, hallituksen jäsen (HallL 28 § 1 m. 5 k). 

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

                           --------------------------------------

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ja kaupunginjohtajan sijaisen esitykset liitteiden A, B ja C mukaisesti edellä olevin kaupunginhallituksen päätöksin.
Lisäksi talousjohtaja oikeutetaan tekemään esitykseen stilistisiä ja teknisiä korjauksia.

 Kaupunginjohtajan kirjallinen eriävä mielipide liitetään pöytäkirjaan.

Toimenpiteet Kaupunginvaltuusto

 Tekninen lautakunta

 Sivistyslautakunta

 Puheenjohtaja päätti kokouksen 26.11.2024 klo 19.04.