Kaupunginhallitus
Esityslista 09.02.2026/Asianro 24

KH 09.02.2026    

35/01.01.01.00/2026

Valmistelija Vs. hallintojohtaja Roosa Aaltonen

 roosa.aaltonen@savonlinna.fi, p. 050 401 7788

Selostus Sivistystoimialalle sijoittuva sivistystoimenjohtajan virka tulee avoimeksi 1.3.2026 alkaen. Sivistystoimenjohtaja toimii sivistystoimialan toimialajohtajana sekä vastaa toimialan taloudesta ja toiminnasta sekä muista hallintosäännössä kyseiselle viranhaltijalle määrätyistä vastuista ja tehtävistä.

 Viranhaltijalain (304/2003) 3.2 §:n mukaan viranhaltija voidaan ottaa virkasuhteeseen määräajaksi, jos avoinna olevaan virkasuhteeseen kuuluvien tehtävien hoidon järjestäminen tai muu näihin rinnastettava kunnan toimintaan liittyvä määräaikaista virkasuhdetta edellyttävä seikka sitä vaatii. Lain 4.3 §:n mukaan virkasuhteeseen voidaan ottaa pääsäännöstä poiketen ilman julkista hakumenettelyä, kun kysymyksessä on avoinna olevaan virkasuhteeseen ottaminen määräajaksi.

 Kasvatus- ja opetuspäällikkö Tero Tuononen on toistaiseksi voimassa olevassa virkasuhteessa kaupungin sivistystoimialan hallintopalveluiden tulosalueella. Hän on toiminut sivistystoimenjohtajan sijaisena. Tuononen on koulutuksensa ja kokemuksensa perusteella kelpoinen hoitamaan avointa sivistystoimenjohtajan virkaa. Hänellä on laaja-alainen sivistystoimialan tuntemus ja esihenkilökokemusta.

 Virkatehtävien järjestelyn tarkoituksena on, että Tuononen hoitaa määräajan sekä sivistystoimenjohtajan avointa virkaa että kasvastus- ja opetuspäällikön virkaa kuitenkin siten, että kasvatus- ja opetuspäällikön virkaan kuuluvia tehtäviä järjestellään sisäisesti uudelleen. Tuonosta on kuultu asiassa 13.1.2026 eikä hänellä ole huomauttamista asiasta.

 Kasvatus- ja opetuspäällikön virantoimitusvelvollisuuden näkökulmasta katsottuna, kyse on viranhaltijalain 23 §:n mukaisesta virantoimitusvelvollisuuden muuttamisesta, kun hänen tehtävänsä lisääntyvät merkittävästi. Lain mukaan toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen ottamisesta päättävä kunnan tai hyvinvointialueen viranomainen voi varattuaan viranhaltijalle tilaisuuden tulla kuulluksi päättää, että viranhaltijan virantoimitusvelvollisuutta muutetaan, jos toiminnan uudelleen järjestely tai muu perusteltu syy sitä edellyttää. Hallintosäännön 64.2 §:n mukaan kaupunginhallitus valitsee keskushallinnon osalta ja lautakunnat toimialansa osalta tulosalueiden ja tulosyksiköiden esimiehet. Sivistyslautakunta on 21.1.2026 § 8 päättänyt muuttaa kasvatus- ja opetuspäällikkö Tero Tuonosen virantoimitusvelvollisuutta 1.3.2026 alkaen määräajaksi siihen saakka, kunnes uusi sivistystoimenjohtaja on valittu ja aloittaa viran hoitamisen, kuitenkin enintään 28.2.2027 saakka.

 Hallintosäännön 64.4 §:n mukaan kaupunginhallituksella on oikeus ottaa toimialajohtajan avoimen viran hoitaja sekä sijainen yli kaksi kuukautta kestävän virkavapauden ajaksi kuitenkin enintään yhden vuoden määräajaksi.

 Vaikutustenarviointi

 Päätös turvaa sivistystoimialan johtamisen jatkuvuuden ja palvelujen häiriöttömän järjestämisen. Ratkaisu on hallinnollisesti selkeä ja kustannustehokas, koska väliaikainen rekrytointi vältetään. Lyhyellä aikavälillä vaikutukset kuntalaisiin ja lapsiin ovat positiivisia: opetuksen ja varhaiskasvatuksen hallinto säilyy vakaana. Organisaation kannalta ratkaisu vähentää epävarmuutta, mutta lisää henkilön työkuormaa, mikä voi heikentää työhyvinvointia, jos järjestely jatkuu pitkään. Negatiivia vaikutuksia pyritään välttämään ja minimoimaan kasvatus- ja opetuspäällikön virkaan kuuluvien tehtävien uudelleen järjestelyllä, tilanteen seurannalla sekä tukipalvelujen lisäämisellä.

 Taloudelliset vaikutukset ovat neutraalit tai lievästi positiiviset. Pitkällä aikavälillä riskinä on kuormituksen kasvu ja strategisen kehittämistyön hidastuminen, mikä edellyttää seurantaa ja tukitoimia. Päätös tukee kaupungin strategisia tavoitteita hallinnon tehokkuudesta ja palvelujen jatkuvuudesta. Kuitenkin, mikäli uuden sivistystoimenjohtajan rekrytointi venyy tai virkaan valitun henkilön aloitus viivästyy ajatellusta, tilanteeseen reagoidaan muilla keinoilla, kuten lisäresurssin rekrytoimisella.

Toimivalta Hallintosääntö 64 §

Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Hämäläinen Markus

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää ottaa kasvatus- ja opetuspäällikkö Tero Tuonosen sivistystoimenjohtajan avoimen viran hoitajaksi 1.3.2026 alkaen määräajaksi, kunnes uusi sivistystoimenjohtaja on valittu ja aloittaa viran hoitamisen, kuitenkin enintään 28.2.2027 saakka.

Päätös  

Tiedoksi Tero Tuononen

 Sivistystoimiala

 Kaupunginjohtajan johtoryhmä

Toimenpiteet         Henkilöstöpalvelut