Alueellinen jätelautakunta
Pöytäkirja 18.08.2026/Pykälä 22

JLTK 18.08.2026 § 22 

451/11.01.06.05/2026

Valmistelija Jätehuoltoinsinööri Satu Orho

 satu.orho@savonlinna.fi, p. 044 417 4612

Selostus Jätehuoltomääräykset perustuvat jätelain (646/2011) 91 §:ään, ja ne toimivat jätelain toimeenpanon välineenä ottaen huomioon paikalliset olosuhteet. Määräykset ovat keskeinen työkalu jätehuollon käytännön toteuttamisessa ja ohjauksessa.

Jätehuoltomääräyksiin tehtyjen muutosten tavoitteena on keventää hallinnollisia menettelyjä, parantaa työturvallisuutta sekä tehostaa jätteiden lajittelua, erityisesti biojätteen erilliskeräystä ja käsittelyä.

Valmistelun aikana jätehuollon eri toimijoille on varattu mahdollisuus esittää näkemyksiään ja kehittämistarpeitaan. Muutoksia on käsitelty erillisissä keskustelutilaisuuksissa kuljetusyritysten, kuntien ympäristönsuojeluviranhaltijoiden sekä kunnallisen jäteyhtiön kanssa.

Jätehuoltomääräysten valmistelusta on tiedotettu julkisesti julkaisemalla kuulutus, jätehuoltomääräysehdotus sekä määräysten perusteluluonnos Savonlinnan alueellisen jätelautakunnan toimialueen kuntien verkkosivuilla 25.5.-12.6.2026. Menettely on toteutettu hallintolain (434/2003) 62 §:n mukaisesti.

Jätehuoltomääräysehdotuksesta on pyydetty lausunnot alueen kunnilta, kuntien ympäristönsuojeluviranomaisilta, Lupa- ja valvontavirastolta sekä kunnalliselta jäteyhtiöltä, Kierrätysyhtiö Rippee Oy:ltä.

Lausunnot ja mielipiteet sekä niiden vaikutukset määräyksiin

Jätehuoltomääräysten muutosehdotuksesta antoivat lausunnon Rantasalmen kunta, Rantasalmen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen, Sulkavan kunta sekä Kierrätysyhtiö Rippee Oy.

Mielipiteensä muutosehdotuksesta antoivat lisäksi kaksi alueen asukasta sekä Lassila & Tikanoja Oyj.

Saadut lausunnot ja mielipiteet on koottu liitteeseen A. Niihin laaditut vastineet ovat liitteessä B. Näiden perusteella jätehuoltomääräyksiin tehtiin valmistelun aikana tarpeellisiksi arvioidut muutokset.

Lausuntojen ja mielipiteiden johdosta jätehuoltomääräyksiin on tehty seuraavat muutokset

Jätehuoltomääräysten 2 §:n määritelmiä on täsmennetty taajama-alueen osalta. Määräyksissä käytettävä taajama-alue perustuu Suomen ympäristökeskuksen (SYKE) taajamamääritelmään, mutta aluetta on paikalliset olosuhteet ja alueelliset tarpeet huomioon ottaen laajennettu. Erilliskeräysvelvoitteita koskeva taajama-alue on esitetty jätehuoltomääräysten liitteessä A. Aluerajausta tarkastellaan ja tarvittaessa päivitetään kuntavastuullisten bio- ja pakkausjätteiden alueellisen uudelleenkilpailutuksen valmistelun yhteydessä (14 §). Mahdolliset muutostarpeet arvioidaan yhteistyössä Kierrätysyhtiö Rippee Oy:n kanssa, mutta taajama-aluerajauksen vahvistaa päätöksellään Savonlinnan alueellinen jätelautakunta.

Jätehuoltomääräysten 12.2 §:stä on poistettu selkeyden vuoksi teksti: "jos biojätettä ei kerätä erikseen tai kompostoida, se laitetaan sekajäteastiaan". Kirjauksen tarkoituksena oli korostaa, ettei biojätettä saa hävittää hallitsemattomasti ympäristöön, vaan sen tulee aina päätyä asianmukaiseen käsittelyyn. Lausuntojen ja mielipiteiden perusteella kirjaus on kuitenkin aiheuttanut tulkintaa, jonka mukaan biojätteen lajitteluvelvollisuus poistuisi. Kirjauksen poistaminen selkeyttää määräysten 12 §:n ja 14 §:n mukaisia velvoitteita, joiden mukaan asuinkiinteistöjen biojäte tulee lajitella ja joko kompostoida tai luovuttaa erilliskeräykseen. Lisäksi määräysten 21 §:ssä kielletään jätteen hautaaminen maahan.

Jätehuoltomääräysten 22.7 §:ssä tarkoitettujen vaijeritartuntaisten vaihtolavojen käyttökiellon siirtymäaikaa on pidennetty määräysten 47 §:ssä 1.9.2028 saakka. Lausunnossa katsottiin, että kahden vuoden siirtymäaika kaluston käytöstä luopumiselle on liian lyhyt. Siirtymäaikaa on tämän vuoksi pidennetty kolmeen vuoteen, mikä vastaa kuljetusjärjestelmän muutostilanteissa käytettävää siirtymäaikaa. Vaijeritartuntaisiin vaihtolavoihin liittyvien työturvallisuusriskien vuoksi siirtymäajan ei kuitenkaan ole katsottu olevan perusteltua olla tätä pidempi.

Muut kuulutus- ja lausuntoversion jälkeen tehdyt muutokset ovat luonteeltaan teknisiä täsmennyksiä ja yksittäisten määräyskohtien tarkennuksia. Ne eivät muuta voimassa olevien määräysten tavoitteita, sisältöä tai sovellettavia menettelyjä.

Hyväksyttäväksi esitettävät jätehuoltomääräykset ovat liitteenä C. Liitteessä D on esitetty määräysluonnos siten, että lausuntojen ja mielipiteiden johdosta tehdyt muutokset ovat nähtävissä. Jätehuoltomääräysten perustelumuistio on liitteenä E.

Vaikutusten ennakkoarviointi

Päätöksen välittömät vaikutukset kohdistuvat työturvallisuuden ja ympäristön turvallisuuden parantamiseen. Pitkällä aikavälillä päätöksellä arvioidaan olevan myönteisiä ympäristövaikutuksia erityisesti jätteiden lajittelun tehostumisen kautta.

Toimivalta Jätelaki 91 §

Esittelijä Jätehuoltoinsinööri Satu Orho

Päätösehdotus 

Käsittely Esittelijä muutti jätehuoltomääräysten liitteen C § 17 kappaleen 2 tekstiä kuulumaan seuraavasti: ”Sekajäte, mikäli kiinteistö ei ole liittynyt biojätteen erilliskeräykseen tai kompostoi biojätettä.”

 Lautakunta hyväksyi yksimielisesti yllä olevan muutoksen.

Päätös Lautakunta hyväksyi yksimielisesti jätehuoltomääräykset kokouksessa tehdyllä muutoksella.

 Samalla alueellinen jätelautakunta tarkasti pöytäkirjan tämän asian osalta heti.

Tiedoksi Alueen kunnat

Kierrätysyhtiö Rippee Oy

Alueella toimivat jätteenkuljetus yritykset

Kiinteistöliitto Itä-Suomi

Savonlinnan Seudun Omakotiyhdistys

Lupa- ja valvontavirasto

Toimenpiteet jätehuoltoinsinööri