Alueellinen työllisyysjaosto
Esityslista 24.09.2026/Asianro 75

TYJ 16.06.2026 § 57 

Valmistelija Työllisyyspalvelujohtaja Janne Weander

 janne.weander@savonlinna.fi, p. 050 313 9977

Selostus Savonlinnan seudun työllisyysalueen taloussuunnitelma vuodelle 2027

 Työllisyysalueen vuoden 2027 taloussuunnitelman valmistelu perustuu vuoden 2026 toteumaan sekä arvioon kuluvan vuoden määrärahojen riittävyydestä. Tämänhetkisen arvion mukaan vuoden 2026 määrärahat riittävät kattamaan toiminnan kuluvan vuoden aikana, eikä vuoden 2027 talousarvioon esitetä merkittäviä muutoksia nykyiseen palvelutasoon. Keskeisin muutos liittyy hanketoiminnan laajentamiseen.

 Taloussuunnitelmassa on huomioitu jäsenkuntien maksuosuuksien laskenta valtiovarainministeriön joulukuun 2025 väestötietojen perusteella. Valmistelussa ei ole tässä vaiheessa huomioitu mahdollisia muutoksia valtionosuuksiin, nuorten työllistämissetelin valtionrahoitukseen eikä maahanmuuttajien laskennallisiin korvauksiin, joiden vaikutukset tarkentuvat myöhemmin valmisteluprosessin aikana.

 Vuoden 2027 talousarvioesitykseen sisältyy hanketoiminnan johdosta yhteensä 212 000 euron määrärahalisäys. Työllisyysjaosto on päättänyt hankkeen hakemisesta TYJ 19.03.2026 § 30. Hankkeeseen haetaan 80 prosentin ESR-rahoitusta, jolloin kuntien omarahoitusosuuden vaikutus mahdollistaa huomattavasti suuremman kehittämistoiminnan. Hanketoiminnan tavoitteena on vahvistaa työllisyysalueen omaa palvelutuotantoa, parantaa työllistymisen tuloksia sekä hillitä työmarkkinatuen kuntaosuuksien kasvua. Lopullinen hankekokonaisuus ja kuntakohtainen omarahoitusosuus tarkentuvat syksyn 2026 aikana. Valmistelun tässä vaiheessa esitetyksen pohjana on haetun kokonaisuuden maksimimäärä.

 Valmistelun perusteella jäsenkuntien arvioidut jäsenkuntien maksuosuudet vuodelle 2027 ovat seuraavat:

• Enonkoski 144 000 euroa
• Rantasalmi 385 000 euroa
• Savonlinna 4 227 000 euroa
• Sulkava 240 000 euroa

 Yhteismäärä on 4 996 000 euroa.

 Taloussuunnitelman yhteydessä esitetään myös mahdollisuuden selvittämistä kesätyö- ja kesäyrittäjyysseteleiden myöntämisen keskittämisestä työllisyysalueelle. Keskitetty toimintamalli mahdollistaisi yhdenmukaiset käytännöt koko työllisyysalueella, tukisi työvoiman liikkuvuutta kuntien välillä sekä vähentäisi kuntien hallinnollista työtä. Samalla kesätyönhakijat voisivat hakea kesätyöpaikkoja myönnetyllä setelillä koko työllisyysalueelta. Muutos ei kasvattaisi jäsenkuntien kustannuksia, vaan toteuma laskutettaisiin kuntakohtaisesti. Kunnat päättäisivät edelleen myönnettävien seteleiden määrästä.

 Lisäksi valmistelussa on huomioitu arvio työmarkkinatuen kuntaosuuksien (TMT-maksujen) kasvusta vuonna 2027. Jäsenkunnille suositellaan, että taloussuunnittelun lähtökohtana käytetään vuoden 2026 ennustetta korotettuna viidellä prosentilla.

 Työllisyysjaosto käy taloussuunnitelmasta lähetekeskustelun ja merkitsee valmistelutilanteen tiedoksi. Lopullinen talousarvioesitys tuodaan työllisyysjaoston käsiteltäväksi syyskuussa 2026, jolloin käytettävissä ovat tarkentuneet tiedot palkkaratkaisujen vaikutuksista, hanketoiminnan laajuudesta sekä ajantasainen arvio nuorten työllistämissetelin toteumasta ja maahanmuuttajien laskennallisista korvauksista.  

 Työllisyyspalvelujohtaja selostaa asiaa kokouksessa.

 Liite 1: Taloussuunnitelmaluonnos 2027

Toimivalta Hallintosääntö 3. luku § 3 Työllisyysjaosto

Esittelijä Työllisyyspalvelujohtaja Weander Janne

Päätösehdotus 

Työllisyysjaosto käy taloussuunnitelmasta lähetekeskustelun ja merkitsee valmistelutilanteen tiedoksi.

Käsittely Rainer Leskinen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 13.55.

 Kokouksessa pidettiin tauko klo 14.04-14.10.

Päätös 

Työllisyysjaosto kävi taloussuunnitelmasta lähetekeskustelun ja merkitsi valmistelutilanteen tiedoksi.

TYJ 24.09.2026   

641/02.02.00.00/2026

Valmistelija Työllisyyspalvelujohtaja Janne Weander

 janne.weander@savonlinna.fi, p. 050 313 9977

Selostus Savonlinnan seudun työllisyysalueen taloussuunnitelma vuodelle 2027

 Työllisyysjaosto käsitteli vuoden 2027 taloussuunnitelman valmistelutilannetta kokouksessaan 16.6.2026 § 57. Ensimmäisen käsittelyn jälkeen taloussuunnitelmaa on tarkennettu vuoden 2026 toteuma- ja ennustetietojen sekä valmistelun edetessä saatujen tarkentuneiden tietojen perusteella. Kustannusten jaon pohjana käytetään edelleen valtiovarainministeriön joulukuun 2025 väestötietoja.

 Edellisen käsittelyn jälkeen keskeiset muutokset liittyvät hanketoiminnan tarkentumiseen, nuorten kesätyö- ja kesäyrittäjyysseteleiden myöntämisen keskittämiseen työllisyysalueelle, KEHA-keskuksen työllisyysalueita tukevien toimintojen supistumisen kustannusvaikutuksiin sekä nuorten työllistämisseteliin arvioituun valtionrahoitusosuuteen.

 Valtio on lakkauttamassa osan KEHA-keskuksen työllisyysalueille tuottamista tukitoiminnoista, kuten oikeudellista tukea ja osaamisen kehittämiseen liittyviä palveluita. Työllisyysalueet selvittävät yhteistyössä, miten poistuvat palvelut voidaan jatkossa järjestää tarkoituksenmukaisella tavalla. Savonlinnan seudun työllisyysalueen osalta muutoksen kustannusvaikutukseksi on tässä vaiheessa arvioitu noin 15 000 euroa vuodessa.

 Taloussuunnitelmaan on lisäksi sisällytetty nuorten kesätyö- ja kesäyrittäjyysseteleiden myöntäminen keskitetysti työllisyysalueen kautta. Määrärahan mitoituksen perustana ovat jäsenkuntien vuoden 2026 rahoitustasot, ja kokonaismääräraha on 71 000 euroa. Muutos on jäsenkuntien näkökulmasta kustannusneutraali. Keskitetyn toimintamallin tavoitteena on yhdenmukaistaa käytäntöjä, mahdollistaa seteleiden käyttö koko työllisyysalueella sekä vähentää jäsenkuntien hallinnollista työtä. Samassa haussa myönnettäisiin sekä kesätyö- että kesäyrittäjyysseteleitä. Toimintamallin käyttöönotto edellyttää järjestämissopimuksen liitteen päivittämistä, joka on tarkoitus tuoda työllisyysjaoston käsiteltäväksi joulukuussa sekä mahdollisesti erillistä päätöstä asiassa osassa jäsenkuntia.

 Nuorten työllistämisseteliin saatu 131 000 euron valtionrahoitus on huomioitu taloussuunnitelmassa. Lisäksi hanketoiminnan kokonaisuutta on tarkennettu hakemusvaiheen tietojen perusteella. Suunnitellun ESR+ -hankekokonaisuuden ulkopuolisen rahoituksen määrä on noin 1 476 000 euroa ja kuntien omarahoitusosuus tässä vaiheessa noin 367 000 euroa. Hankkeen lopullinen laajuus ja tarvittava omarahoitusosuus tarkentuvat rahoittajan kanssa käytävien neuvottelujen edetessä. Tämänhetkisen arvion mukaan omarahoitusosuuden määrä tulee todennäköisesti laskemaan.

Hanketoiminnan tavoitteena on kehittää työllisyysalueen omaa palvelutuotantoa, parantaa palveluiden vaikuttavuutta ja vaikuttaa työmarkkinatuen kuntaosuuksiin alentavasti. Hankkeeseen haetaan 80 prosentin ESR-rahoitusta, jolloin kuntien omarahoituksella voidaan saada käyttöön siihen nähden moninkertainen kehittämisrahoitus. Tavoitteena on, että hankkeiden omarahoitusosuudet pystytään kattamaan toiminnan tuottamilla säästöillä jo hankkeen toisena toimintavuonna.

 Edellä kuvattujen tarkennusten perusteella jäsenkuntien arvioidut maksuosuudet vuodelle 2027 ovat tässä vaiheessa seuraavat:

• Enonkoski 151 000 euroa
• Rantasalmi 405 000 euroa
• Savonlinna 4 412 000 euroa
• Sulkava 250 000 euroa

 Jäsenkuntien maksuosuudet ovat yhteensä arviolta 5 218 000 euroa. Maksuosuuksiin sisältyy hankkeen omarahoitusosuus tässä vaiheessa täysimääräisenä. Maksuosuudet tulevat vielä tarkentumaan erityisesti hankerahoitusta koskevien neuvottelujen sekä henkilöstökustannusten tarkentumisen perusteella. Lopulliset palkkatiedot huomioidaan osana vastuukunnan talousarvioprosessia.

 Työmarkkinatuen kuntaosuuksien arvioidaan kasvavan edelleen vuonna 2027. Jäsenkunnille suositellaan tämän vuoksi, että niiden oman taloussuunnittelun lähtökohtana käytetään vuoden 2026 ennustetta korotettuna viidellä prosentilla.

 Taloussuunnitelman valmistelua jatketaan vastuukunnan talousarvioprosessin mukaisesti. Jäsenkunnille toimitetaan päivitetyt arviot maksuosuuksista jokaisen käsittelyvaiheen jälkeen, mikäli niihin tulee muutoksia. Taloussuunnitelma tuodaan työllisyysjaostolle tiedoksi vielä marraskuussa 2026 valtuuston hyväksymän talousarvion mukaisena sekä hankkeen lopullisen kokonaisluokan tarkennettua.

 Työllisyyspalvelujohtaja selostaa asiaa kokouksessa.

 Liite: Taloussuunnitelmaluonnos 2027

Toimivalta Hallintosääntö 3. luku § 3 Työllisyysjaosto

Esittelijä Työllisyyspalvelujohtaja Weander Janne

Päätösehdotus 

Päätös 

Tiedoksi Sopimuskunnat