Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 20.09.2023/Pykälä 132

RAKYL 20.09.2023 § 132  

942/02.05.00.00/2023

Valmistelija Ympäristöpäällikkö Matti Rautiainen, puh. 044 417 4685, matti.rautiainen@savonlinna.fi

Selostus Kuntalain (410/2015) 110 §:n mukaan kunnan talousarvio ja -suunnitelma on laadittava mm. siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talouden tasapainon säilyttäminen edellyttää valtuustossa hyväksytyn tasapainottamisohjelman täytäntöönpanoa. Kunnan tulisi pyrkiä maksujensa täyskatteellisuuteen. Toimintatuottojen taso edellyttää kustannusten nousua vastaavan suuruisten maksujen ja taksojen korotusta.

 ------------

 Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan maksuperusteet määräytyvät valtakunnallisen lainsäädännön perusteella.

 Ympäristönsuojelulain (527/2014) 205 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi periä maksun:

 1) tämän lain mukaisen luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä;

 2) laatimaansa valvontaohjelmaan perustuvista luvanvaraisen ja rekisteröitävän toiminnan määräaikaistarkistuksista ja niiden muusta ohjelmaan perustuvasta säännöllisestä valvonnasta;

 3) 169 §:n mukaisista tarkastuksista, jotka johtavat kehotuksen, määräyksen tai kiellon antamiseen sekä niistä toimenpiteistä, jotka ovat tarpeen määräyksen, kehotuksen tai kiellon noudattamisen valvomiseksi;

 4) tarkastuksista, jotka ovat tarpeen 175 tai 176 §:issä tarkoitetun kiellon tai määräyksen noudattamisen valvomiseksi taikka 181 §:ssä tarkoitetun toiminnan keskeyttämisen valvomiseksi;

 5) valvontatoimista, jotka ovat tarpeen 136 §:n 2 momentissa tarkoitetun päätöksen noudattamisen varmistamiseksi silloin, kun toimivalta on siirretty kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 138 §:ssä tarkoitetulla tavalla.

 Maa-aineslain (555/1981) 23 §:n perusteella kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi periä tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa.

 Maastoliikennelain (1710/1995) 30 §:n mukaan kunta voi periä maksun maastoliikennelain 30 §:n 1 ja 2 momentissa tarkoitetusta luvasta.

 Vesiliikennelain (782/2019) 106 §:n mukaan kunta saa periä maksun vesiliikennelain 1 momentissa ja 2 momentissa tarkoitetuista luvista.

 Valtion maksuperustelakia voi soveltaa mm. vesilain (587/2011) 5 luvun mukaisissa ojitusasioissa ja merenkulun ympäristönsuojelulain (1672/2009) 9 luvun 4 §:n mukaisessa huvivenesataman jätehuoltosuunnitelman hyväksymisessä.

 Kunnalle perittävä maksu voi vastata enintään suoritteen tuottamisesta kunnalle aiheutuvia kokonaiskustannuksia. Maksun perusteista määrätään tarkemmin kunnan hyväksymässä taksassa.

 ------------

 Kaikkia Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan maksutaulukon mukaisia maksuja ei korotettu vuodelle 2023. Vuosina 2022 - 2023 tapahtuneen voimakkaan inflaation ja korkotason nousun aiheuttaman kustannusten kasvamisen vuoksi vuodelle 2024 on nyt syytä korottaa taksan maksutaulukon maksuja kautta linjan.

 Kaikkia yli 3 000 euron maksuja on korotettu 300 eurolla, 1 000 - 2900 euron maksuja 200 eurolla, 500 - 990 euron maksuja 100 eurolla, 200 - 490 euron maksuja 50 eurolla ja alle 200 euron maksuja 10 - 20 eurolla. Maksujen korotusprosentti on noin 10.

 Maa-aineslain mukaisten asioiden käsittelyn osalta otettavaan kuutiomäärään perustuvaa lupamaksua korotetaan 0,005 eurolla 0,025 euroon / m3.

 Todettakoon, että yleisimmin käytettävistä taksan maksuista korotetaan:

-          meluilmoituksien käsittelystä perittävää maksua 10 eurolla 200 euroon

-          jätevesisuunnitelmien käsittelystä perittävää maksua 10 eurolla, ts. rakennuslupaan liittyen 200 euroon ja saneerauskohteissa 110 euroon.

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Rautiainen Matti, puh. 044 417 4685, matti.rautiainen@savonlinna.fi

Päätösehdotus Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää hyväksyä Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan pöytäkirjaliitteen A mukaisesti ja määrätä sen voimaan tulevaksi 1.1.2024 alkaen ja samalla kumota rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksellä 28.9.2022 § 151 hyväksytyn ja 1.1.2023 voimaan tulleen Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan.

 Perustelut:

Vuonna 2023 yritystoiminnan, yhteisöjen ja kiinteistöjen omistajien rakennustoiminta ja yleinen taloudellinen toimeliaisuus muutenkin väheni kaupungissa aiempien vuosien tasolta, jonka vuoksi vuoden 2023 talousarvioon merkittyä ympäristönsuojeluviranomaisen taksan maksukertymää ei saavutettane kuluvana vuonna. Vaikka taloudellisen toimeliaisuuden elpymisestä kaupungissa vuonna 2024 ei ole selviä merkkejä nähtävissä nykyisen korkotason vallitessa, ympäristönsuojeluviranomaisen taksan maksutaulukon korotukset huomioon ottaen taksan arvioidaan tuottavan vuonna 2024 tuloja sen verran enemmän kuin kuluvana vuonna, että talousarvioon vuodelle 2023 merkitty taksan maksukertymä saavutetaan vuonna 2024 ja samalla vuosina 2022 - 2023 tapahtuneen voimakkaan inflaation aiheuttama maksujen täyskatteellisuuden heikentymistä edeltävä taso.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Toimenpiteet Kaupunginhallitus

Tiedoksi Talousjohtaja

 Teknisen toimialan hallintoyksikkö / taloussuunnittelija