Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 06.11.2023/Pykälä 335

KH 06.11.2023 § 335  

886/14.01.00/2023

Valmistelija hallintojohtaja-kaupunginlakimies Markus Hämäläinen

 markus.hamalainen@savonlinna.fi, p. 050 470 9394

Selostus Kaupunginhallituksen 2.10.2023 § 288 tekemästä päätöksestä on tehty oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimus on saapunut 20.10.2023 kaupungin kirjaamoon. Oikaisuvaatimuksessa -------------- vaatiii päätöksen kumoamista ja asian palauttamista kokonaisuudessaan elinkeinojaoston uuteen käsittelyyn.

 Elinkeinojaosto päätti 29.8.2023 § 114 hyväksyä Sapko Hockey Oy:n de minimis -tukea koskevan hakemuksen ja myöntää yhtiölle de minimis -tukea 50.000 euroa.  Elinkeinojaoston päätös on katsottavissa luottamushenkilöiden ekstranetissä ja kaupungin internetsivuilla osoitteessa: www.savonlinna.fi/paatoksenteko.

 Nyt tehdyn oikaisuvaatimuksen laatija oli yhdessä toisen henkilön kanssa tehnyt oikaisuvaatimuksen elinkeinojaoston 29.8.2023 päätöksestä § 114. Kaupunginhallitus 2.10.2023 päätti korjata hallintolain 49 g §:n perusteella elinkeinojaoston 29.8.2023 § 114 päätöstä poistamalla sen ja käsitellen asian uudelleen siten, että kaupunginhallitus päätti myöntää Sapko Hockey Oy:lle 50.000 euron suuruisen de minimis -tuen päätöksen selostusosassa mainituin ehdoin. Lisäksi kaupunginhallitus esitti päätöksessään Sapko Hockey Oy:lle toiveen, että se antaa 500 lippua Hattu ry:lle jaettavaksi vähävaraisille perheille. Kaupunginhallituksen päätös on luettavissa luottamushenkilöiden ekstranetissä ja kaupungin internetsivuilla osoitteessa: www.savonlinna.fi/paatoksenteko. Päätös on myös tämän päätöksen liitteenä.

 Kuntalain (410/2015) 138 §:n ja pöytäkirjaan liitetyn muutoksenhakuohjeen mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on tehtävä kaupunginhallitukselle.

 Pöytäkirja ja siten päätös on julkaisu yleisessä tietoverkossa kaupungin internetsivuilla 3.10.2023. Kun kuntalain 140 §:n 3 momentin perusteella kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksen tiedoksi 10.10.2023, on määräaika oikaisuvaatimuksen toimittamiselle ollut 24.10.2023. Oikaisuvaatimus on siten tehty määräajassa.

 Kuntalain 141 §:n 1 momentin mukaan päätökseen, josta saa tehdä oikaisuvaatimuksen, on liitettävä oikaisuvaatimusohjeet.

 Kuntalain 137 §:n ja pöytäkirjaan liitetyn muutoksenhakuohjeen mukaan oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

 Kuntalain 3 §:n mukaan kunnan jäsen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on (kunnan asukas), yhteisö ja säätiö, jonka kotipaikka on kunnassa taikka se, joka omistaa tai hallitsee kiinteää omaisuutta kunnassa. Oikaisuvaatimuksen tekijä on ilmoittanut kotikunnakseen Savonlinnan. Näin oikaisuvaatimuksen tekijällä kunnan asukkaana on kuntalain perusteella oikaisuvaatimusoikeus.

 Oikaisuvaatimuksessa ensimmäisenä toistetaan ne perusteet, jotka olivat esitetty elinkeinojaoston päätökseen tehdyssä oikaisuvaatimuksessa. Tältä osin kaupunginhallitus viittaa päätökseensä 2.10.2023 asiassa § 288 ja viittaa tältä osin siinä päätöksessä hyväksyttyihin perusteisiin vastauksena oikaisuvaatimukseen.

 Uusina perusteina oikaisuvaatimuksen tekijä esittää seuraavaa:

1. Vertaamalla Sapko Hockey Oy:n toimintaa seuratoimintaan, päätöksenteossa on haluttu tietoisesti hämärtää sitä, että kysymyksessä on osakeyhtiölain mukainen liiketoiminta

Oikaisuvaatimuksessa ei tarkemmin perustella, mikä merkitys oikaisuvaatimuksen tekijän näkemyksen mukaan asiassa on seuratoimintaan vertaamisella olisi päätöksen kannalta. Niin elinkeinojaoston 29.8.2023 tekemässä päätöksessä § 114 kuin kaupunginhallituksen päätöksestä käy ilmi, että de minimis -tuen hakijana on ollut Sapko Hockey Oy eli osakeyhtiö, johon sovelletaan osakeyhtiölakia. Vastaavasti de minimis -tuella tarkoitetaan yritykselle tai taloudelliseen toimintaan myönnettävää julkista tukea.

Seuratoiminnan mainitseminen päätöksenteossa on viitannut yleisemmin edustusjääkiekkoilun merkitykseen kaupungin yhden harrastus- ja seuratoiminnan tunnettuisuuden ja vetovoiman lisääjänä. Sen mainitseminen ei poista sitä tosiasiaa, että päätöksessä on tuotu esiin hakijayhtiön oikeudellinen muoto.

Oikaisuvaatimuksessa esitettyjen seikkojen perusteella ei voida selvittää, että hakijayhtiön toiminnassa olisi osakeyhtiölain vastaista toimintaa.

2. Oikaistessaan elinkeinojaoston päätöksen Mauri Vihavaisen jäsenyyden osalta, kaupunginhallitus lisäsi päätökseen toivomuksenaan, että Sapko Hockey Oy luovuttaa Hattu Ry:lle 500 vapaalippua otteluihinsa luovutettavaksi edelleen vähävaraisille henkilöille, mutta päätöksessä olisi voinut olla toiveen sijasta ehto

Kaupunginhallitus päätti 2.10.2023 käsitellessään de minimis -tukea koskevan asian uudelleen lisätä päätökseen toiveena sen, että Sapko Hockey Oy luovuttaa po. liput Hattu Ry:lle jaettavaksi vähävaraisille.

Laissa ei säädetä päätöksen kaltaisen tuen myöntämisen yleisistä perusteista. Kaupunginhallituksen toimivaltaan voidaan katsoa kuuluvan myös päätökseen kirjatun ei-sitovan toiveen esittäminen hakijayhtiölle.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Laine Janne

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää hylätä oikaisuvaatimuksen ja toteaa, ettei se anna aihetta toimenpiteisiin.

Käsittely Anja Backman ilmoitti Savonlinnan Jäähalli Oy:n hallituksen jäsenenä esteellisyytensä (HallL 28 § 1. mom. k. 5) tämän asian käsittelyyn. Varajäsen Aila Makkonen osallistui kokoukseen tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi Oikaisuvaatimuksen tekijä