Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 26.01.2022/Pykälä 10

RAKYL 26.01.2022 § 10  

130/10.02.03.00/2022  

Valmistelijat Rakennustarkastaja Juha Karvinen, juha.karvinen@savonlinna.fi,

 puh. 044 417 4685 ja

 ympäristöpäällikkö Matti Rautiainen, matti.rautiainen@savonlinna.fi,

 puh. 044 417 4685

Selostus  Itäväylän yrityspuisto sijaitsee 19. kaupunginosassa noin 5 km kau­pun­gin keskustasta itään Savonlinnantien (valtatie 14:n) ete­lä­puo­lel­la.

  Muutosalue sisältää jo aikaisemmin kaavoitettuja, mutta ra­ken­ta­mat­to­mia kortteleita yrityspuiston eteläosassa.

  Asemakaava-aluetta laajennetaan länteen, itään ja kaakkoon yh­teen­sä noin 30 ha.

  Kaavamuutosalue on kokonaan ihmisen muokkaamaa. Metsät ovat hoi­det­tua metsätalousaluetta. Luonnontilaista metsää ei ole. Kaa­va­muu­tos­alu­eel­la ei ole rakennuksia.

  Kaavamuutosalueen länsireunalla sijaitsevalla teollisuuskiinteistöllä (Met­sä­kul­je­tus Lavoset Oy) sijainnut halli tuhoutui tulipalossa maa­lis­kuus­sa 2020.

  Kaavamuutosalueen etelä- ja itäpuolisilta alueilta on tehty luon­to­sel­vi­tys­vuon­na 2017, itäosasta vuonna 2018 ja eteläosasta kesällä 2020. Selvitykset ovat kaavaselostuksen liitteinä. Selvitysten mukaan kaavamuutosalueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole arvokkaita luontokohteita.

  Etelä-Savon voimassa olevissa maakuntakaavoisssa on kaa­va­mer­kin­nät [A] Taajamatoimintojen alue, Matkailutie ja Eritasoliittymä uu­si.

  Suunnittelualueella on voimassa keskustaajaman itäosan osa­yleis­kaa­va. Kaava on hyväksytty 30.5.1994 ja vahvistettu 9.6.1997.

  Yleiskaavassa asemakaava-alueella on seuraavia kaa­va­mer­kin­tök­jä:

  [PK] Yksityisten palvelujen ja hallinnon alue, joka varataan pää­asias­sa liike- ja toimistotiloille ja jolla sallitaan myös ym­pä­ris­tö­häi­riö­tä aiheuttamatonta teollisuustoimintaa. Pienimuotoista päi­vit­täis­ta­va­roi­den myyntitoimintaa (elintarvikekioskit tms.) lukuun ottamatta päi­vit­täis­ta­va­ra­myy­mä­löi­den sijoittumista alueelle ei sallita

  [VL] Lähivirkistysalue, kevyen liikenteen väylä, kokoojakatu ja his­to­rial­li­nen maantie.

  [LM] Tieliikenteen alue

  [M] Maa- ja metsätalousalue

  [SR] Rakennuslainsäädännön nojalla suojeltava alue

  [AP] Pientalovalatinen alue.

  Uusi strateginen yleiskaava Savonlinnaan on valmisteilla. Yleis­kaa­va­luon­nos oli nähtävänä 17.12.2019 - 17.2.2020. Kaavassa alue on merkitty Elinkeinoelämän alueeksi.

  Yrityspuiston rakennetuilla alueella, Satelliitti- ja Kaapelikatujen lä­hei­syy­des­sä on pääosin voimassa 20.12.1991 vahvistettu ase­ma­kaa­va AK583.

  Korttelien 66 ja 68 eteläpuoliskojen, korttelien 75 ja 77 - 80 sekä pie­nel­tä osin korttelin 70 alueella on voimassa 17.11.2008 hyväksytty ase­ma­kaa­va AK724. Vain kortteli 75 on lohkottu ja rakennettu.

  Asemakaavassa AK724 alueella on kaavamerkinnät:

  [KT] Liike- ja toimistorakennusten sekä teollisuus- ja va­ras­to­ra­ken­nus­ten korttelialue

  [VP] Puisto

  [ET] Yhdyskuntateknistä huoltoa palvevien rakennusten ja laitosten kort­te­li­alue.

  Kaavaratkaisu ja sen keskeinen sisältö

  Asemakaavalla varaudutaan tilanteeseen, että rajanylityspaikka ava­taan kansainväliselle liikenteelle ja tavarakuljetukset lisääntyvät. Tä­tä varten Savonlinnan kaupunki on ostanut 30.11.2017 pel­to­alu­een yrityspuiston itäpuolelta (RN:o 740-530-8-4). Asemakaavalla tut­ki­taan ostetun alueen sekä yrityspuiston eteläosan ra­ken­ta­mat­to­mien korttelialueiden käyttö mm. terminaalikäyttöön.

  Yrityspuiston länsireunalla sijaitsevalla kiinteistöllä (Metsäkuljetus La­vo­set Oy) toimiva yritys on hankkimassa lisämaata ja suun­nit­te­lee uutta rakennusta tulipalossa tuhoutuneen tilalle.

  Suur-Savon Sähkö Oy on esittänyt haketerminaalin sijoittamista yri­tys­puis­toon. Terminaalin tilatarve on noin 3 - 5 ha.

  Toiminnassa käytetään yhtä tai useampaa hakkuria ja murskainta. Li­säk­si käytetään vähintään yhtä kuormaajaa. Toimintaa olisi ym­pä­ri vuoden. Toimintaa olisi 6 - 7 päivänä viikossa klo 7:00 - 22:00 läm­mön tarpeesta riippuen.

  Pohjois-Savon ELY-keskus on yhteistyössä Savonlinnan kaupungin kans­sa teettänyt vuonna 2019 Valtatien 14:n Juva - Parikkala -ke­hit­tä­mis­sel­vi­tyk­sen. Selvityksessä infratarpeeksi esitetään Johtokadun ris­teyk­sen parantamista kanavoituna tasoliittymänä. Eritasoliittymä vaih­to­eh­to­na on poistettu.

  Rakennuskortteleiden käyttötarkoitukset ja kaavamerkinnät käyvät ilmi kaa­va­luon­nok­ses­ta. Pääsääntöisesti korttelissa on kaavamerkintä:

  [T-1] Teollisuus- ja varastorakennusten sekä tavaraterminaalien kort­te­li­alue. Käytetystä kerrosalasta saa olla pääkäyttötarkoitusta pal­ve­le­via vähittäismyyntitiloja ja toimistotiloja yhteensä enintään 50 %.

  Yrityspuisto näkyy erityisesti valtatielle. Rakennettu yrityspuisto hah­mot­tuu ympäröivästä metsä- ja peltoympäristöstä selkeästi erot­tu­va­na, tehokkaasti rakennettuna suurimittakaavaisten rakennusten kes­kit­ty­mä­nä. Kaavamääräys: Valtatieltä tarkasteltuna alueen yleis­il­meen tulee olla huoliteltu ja siisti.

  Asemakaava-alueella ei ole suojeltavia luontoarvoja eikä sen lähiympäristössä ole suojeltavia rakennuksia.

  Kerrosluku on kaikissa kortteleissa kaksi ja tehokkuusluku e=0,7, ku­ten poistuvassa kaavassa.

  Kaavamuutosalueen rakentamista varten osoitettujen alueiden ra­ken­nus­oi­keus on 191 000 m2.

  ----------------

  Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti todeta lausuntonaan 22.9.2021 § 139 Itä­väy­län yrityspuiston asemakaavan muutos- ja laa­jen­nus­luon­nok­ses­ta, ettei lautakunnalla ole huo­mau­tet­ta­vaa rakennusvalvonnan osal­ta.

  Ympäristönsuojelun osal­ta lautakunta tuo esille, että ha­ke­ter­mi­naa­lin toiminta-ajat sekä mahdolliset melu- ja pölyhaitta-asiat kä­si­tel­lään ympäristölupahakemuksen yhteydessä, mikäli haketerminaalin toi­min­ta on muutakin kuin hakkeen varastointia, ts. haketusta teh­dään kaavaluonnoksessa varatulla paikalla, kuten tehdystä me­lu­sel­vi­tyk­ses­tä on ymmärrettävissä. Ympäristölupatarve voi syntyä naapurisuhdelain mukaisesta haitasta.

  Kaavoittajan vastineen mukaan lausunto merkitään tiedoksi.

Yritysvaikutusten arviointi

  Asemakaavan tavoitteena on saada vajaa käytössä oleva lii­ken­teel­li­ses­ti keskeinen alue hyödynnettyä tehokkaammin. Rakentaminen tii­vis­tää ja tehostaa maankäyttöä yrityspuiston alueella ja koh­den­taa työpaikkarakentamista yleiskaavan sille osoittamalle alueelle.

  Asemakaavan muutosalueelle on mahdollista sijoittaa useita satoja työ­paik­ko­ja.

  Yrityspuistoon on jo entuudestaan keskittynyt teollisuus- ja ta­va­ra­lii­ken­ne­toi­min­taa, mikä nyt vahvistuu.

  ------------

  Ehdotus asemakaavaluonnoksesta on esityslistaliitteenä A. Kaavaselostus sekä muut asiakirjat ovat kokonaisuudessaan luettavissa kaavoituksen internetsivuilla osoitteessa: http://www.savonlinna.fi/asukas/kaavoitus.

Esittelijät Rakennustarkastaja Juha Karvinen, juha.karvinen@savonlinna.fi,

 puh. 044 417 4685 ja

 ympäristöpäällikkö Matti Rautiainen, matti.rautiainen@savonlinna.fi, puh. 044 417 4685

Päätösehdotus  Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää todeta lausuntonaan Itäväylän yrityspuiston asemakaavan muutos- ja laajennusehdotuksesta sekä rakennusvalvonnan että ympäristönsuojelun osalta, että sillä ei ole huomautettavaa muutosehdotuksesta.

Päätös Esitys hyväksyttiin.

Tiedoksi Kaavoitus / asemakaavoitus